Курган Постановление Администрации города Кургана от 23.12.2023 № 11500 Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кургане»
Тема: 090.100.000 Торговля
Тип: ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
Подготовлен в подразделении: АГ ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Номер: 11500
Дата: 23.12.2023
Статус: Действует
Дата публикации на сайте: 23.12.2023
Отменяемые документы:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 21.11.2023 N 10084 Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кургане»
Вносились изменения:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 09.08.2024 N 6861 О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 23.12.2023 г. № 11500 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кургане»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 28.02.2024 N 1773 О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 23.12.2023 г. № 11500 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кургане»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 01.08.2024 N 6572 О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 23.12.2023 г. № 11500 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кургане»
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 16, размер: 139.00 KB)
Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_23_»_______декабря 2023________ г. N__11500__
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кургане» |
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана, решениями Курганской городской Думы от 19.11.2008 г. № 302 «Об утверждении Положения о содействии развитию малого и среднего предпринимательства в городе Кургане», от 31.03.2021 г. № 19 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Кургана до 2035 года», Администрация города Кургана постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кургане» согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
3. Признать постановление Администрации города Кургана от 21.11.2023 г. № 10084 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кургане» утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана Бунину А.М.
Глава города Кургана Е.В. Ситникова
Щербатюкова Ирина валентиновна
(3522) 42-84-81 доб. 827#
Приложение
к постановлению
Администрации города Кургана
от __23.12.2023___ № __11500__
«Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кургане»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кургане»
|
Наименование Программы |
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кургане» (далее - Программа) |
|
Основание для разработки Программы |
- Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; - решение Курганской городской Думы от 19.11.2008 г. № 302 «Об утверждении Положения о содействии развитию малого и среднего предпринимательства в городе Кургане»; - решение Курганской городской Думы от 31.03.2021 г. № 19 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Кургана до 2035 года»; - постановления Администрации города Кургана от 03.10.2021 г. № 8427 «Об утверждении плана мероприятий на 2024 - 2026 годы по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Кургана до 2035 года»; от 09.07.2013 г. № 4916 «О муниципальных программах»; от 17.05.2013 г. № 3555 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета города Кургана на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» |
|
Заказчик Программы |
- Администрация города Кургана
|
|
Ответственные исполнители Программы |
- Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана; -Департамент социальной политики Администрации города Кургана; -Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана |
|
Разработчик Программы |
- Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана |
|
Цели и задачи Программы |
Цель Программы - Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующих увеличению численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства. Задача Программы: - совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу малого и среднего предпринимательства; - содействие развитию малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность на территории города Кургана (далее - физических лиц, применяющих специальный налоговый режим) |
|
Целевые индикаторы Программы |
- количество проектов, сопровождаемых Проектным офисом по улучшению инвестиционного климата в городе Кургане, не менее 10 проектов в течение года; - увеличение количества субъектов МСП, получивших поддержку в рамках Программы, по сравнению с предыдущим годом, не менее чем на 3%; - количество материалов, опубликованных в СМИ, не менее 10 материалов в течение года; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике |
|
Срок и этапы реализации Программы
|
2024 - 2026 годы
|
|
Финансовое обеспечение Программы |
Бюджет города Кургана - 5868,0 тыс. рублей (в составе расходов Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана), в том числе по годам: - 2024 год - 1956,0 тыс. рублей; - 2025 год - 1956,0 тыс. рублей; - 2026 год - 1956,0 тыс. рублей. Объемы финансирования программы ежегодно уточняются в соответствии с решением Курганской городской Думы о бюджете города Кургана на соответствующий финансовый год |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Ожидается, что реализация мероприятий Программы обеспечит: - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства |
РАЗДЕЛ I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
Необходимость реализации Программы обусловлена особым значением, которое придается развитию малого и среднего предпринимательства на федеральном, региональном и местном уровнях. Поддержка предпринимательства остается важной стратегической целью, фактором устойчивого комплексного социально-экономического развития города Кургана.
На 01.01.2023 г. в городе Кургане насчитывалось 10,6 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства. Численность физических лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, составила 6,4 тыс. человек, численность физических лиц, применяющие специальный налоговый режим (налога на профессиональный доход) составил 11,6 тыс. человек.
Более 50% субъектов МСП осуществляют деятельность в сферах «Торговля оптовая и розничная», «Строительство», «Обрабатывающие производства», «Операции с недвижимостью».
Период ограничения деятельности выявил недостаточную развитость цифровизации предпринимательской деятельности субъектов МСП, в том числе и в маркетинговой составляющей. Как показал анализ, наиболее эффективную деятельность осуществляют субъекты МСП, использующие цифровые технологии. Поэтому особое внимание в данных условиях необходимо уделить развитию цифровизации деятельности субъектов МСП, что приведет к повышению конкурентоспособности, улучшению качества работы с клиентами и поставщиками, к увеличению способности адаптировать свою деятельность к современным быстроменяющимся условиям. В целях повышения заинтересованности руководителей компаний в переходе на цифровой формат необходима информационно-консультационная деятельность в данной сфере.
С введением на территории Курганской области с 01.07.2020 г. налога на профессиональный доход у зарегистрированных физических лиц, применяющих специальный налоговый режим появилось право воспользоваться мерами поддержки, определенными действующим законодательством.
Социально-экономический эффект от деятельности МСП весом и значим: это тысячи рабочих мест, насыщение потребительского рынка продукцией высокого качества, высокая конкурентоспособность предприятий, удовлетворение потребностей населения в разнообразных и качественных товарах и услугах. Эффективное поступательное развитие субъектов МСП расширяет возможности для реализации предпринимательских инициатив курганцев, продвижения на рынок инновационных продуктов и технологий, для создания и роста производств отраслей экономики.
Содействие развитию субъектов МСП на территории города Кургана осуществляется комплексно и целенаправленно, во взаимодействии с государственными органами исполнительной власти Курганской области. Существует единое понимание задач, реализуются совместные усилия, взаимное дополнение мер и мероприятий, направленных на формирование благоприятной предпринимательской среды. Предприниматели города Кургана имеют возможность и активно пользуются всеми видами государственной поддержки, предусмотренными на федеральном, областном и местном уровнях, и реализуемыми на территории города. Все виды поддержки и мероприятия востребованы и в настоящее время представляют собой взаимоувязанную систему, с помощью которой предприниматели получают возможность развиваться, создавать новые рабочие места, повышать уровень грамотности по различным вопросам предпринимательской деятельности.
Администрацией города Кургана осуществляется деятельность по поддержке предпринимательства с использованием всего арсенала предусмотренных законодательством форм, методов, инструментов, механизмов поддержки, и в первую очередь - путем реализации муниципальных программ, формирование и осуществление которых в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» относится к полномочиям органов местного самоуправления в сфере развития МСП. В рамках программы осуществляется координация и взаимное согласование мероприятий, реализуемых по различным направлениям деятельности.
РАЗДЕЛ II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы - Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующих увеличению численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.
Задача Программы:
- совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу малого и среднего предпринимательства;
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность на территории города Кургана (далее - физических лиц, применяющих специальный налоговый режим).
РАЗДЕЛ III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы планируется в течение 2024 - 2026 годов. Мероприятия Программы выполняются в течение всего срока действия Программы. Программа реализуется в 1 этап. При необходимости в нее могут быть внесены изменения.
Основанием для принятия решения о досрочном прекращении действия Программы может являться снижение эффективности её реализации.
РАЗДЕЛ IV. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета города Кургана (в составе расходов Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана).
Объем финансирования Программы из бюджета города Кургана может уточняться в соответствии с решением Курганской городской Думы о бюджете на соответствующий финансовый год.
Финансирование мероприятий Программы из бюджета города Кургана обеспечивает возможность привлечения средств областного бюджета на условиях софинансирования.
РАЗДЕЛ V. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ И ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ
Планируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета города Кургана составляет 5868,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2024 год - 1956,0 тыс. рублей;
- 2025 год - 1956,0 тыс. рублей;
- 2026 год - 1956,0 тыс. рублей.
Распределение объемов финансирования программы по источникам и годам приведено в таблице 1.
Таблица 1
|
Задача Программы |
Источники финанси-рования |
Объем средств (тыс. рублей) |
|||
|
|
|
2024 год |
2025 год |
2026 год |
Всего |
|
I. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность на территории города Кургана (далее - физических лиц, применяющих специальный налоговый режим) |
Бюджет города Кургана |
1956,0 |
1956,0 |
1956,0 |
5868,0 |
|
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: |
1956,0 |
1956,0 |
1956,0 |
5868,0 |
РАЗДЕЛ VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности Программы осуществляется ответственным исполнителем по итогам ее выполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации города Кургана от 09.07.2013 г. № 4916 «О муниципальных программах».
Ожидается, что реализация мероприятий Программы обеспечит:
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
РАЗДЕЛ VII. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведена в приложении 1 к Программе.
Общие положения оказания поддержки субъектам МСП приведены в приложении 2 к Программе.
РАЗДЕЛ VIII. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
Система целевых индикаторов, отражающих степень достижения целей и задач Программы по годам реализации, приведена в таблице 2.
Таблица 2
|
№ п/п |
Целевой индикатор |
Единица измерения |
Базовое значение индикатора |
Ожидаемое значение индикатора по годам реализации Программы |
||
|
|
|
|
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|
Задача I. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность на территории города Кургана (далее - физических лиц, применяющих специальный налоговый режим) |
||||||
|
1. |
Количество проектов, сопровождаемых Проектным офисом по улучшению инвестиционного климата в городе Кургане |
единиц |
Не менее 10 |
Не менее 10 |
Не менее 10 |
Не менее 10 |
|
2. |
Увеличение количества субъектов МСП, получивших поддержку в рамках Программы |
% по сравнению с предыдущим годом |
Не менее чем на 3 |
Не менее чем на 3 |
Не менее чем на 3 |
Не менее чем на 3 |
|
3. |
Количество материалов, опубликованных в СМИ |
единиц |
Не менее 10 |
Не менее 10 |
Не менее 10 |
Не менее 10 |
|
4. |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике |
% |
35,10 |
35,12 |
35,14 |
35,16 |
РАЗДЕЛ IX. СВЕДЕНИЯ О МЕХАНИЗМЕ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Контроль за выполнением Программы осуществляется Департаментом экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации города Кургана от 09.07.2013 г. № 4916 «О муниципальных программах».
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию программы, ежеквартально предоставляют информацию о ходе реализации программы Главе города Кургана и организуют размещение информации о ходе и реализации Программы на официальном сайте муниципального образования города Курган.
РАЗДЕЛ X. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЗАДАЧ, СОВПАДАЮЩИХ С ЗАДАЧАМИ ПРОГРАММЫ
В Курганской области действует государственная программа Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области».
____________________________
|
|
Приложение 1 к муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кургане» |
СИСТЕМА
программных мероприятий по реализации муниципальной программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кургане»
|
№ п/п |
Содержание мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель, исполнитель |
Финансовое обеспечение |
|||
|
|
|
|
|
Источники финансирования |
Объем средств (тыс. руб.) |
||
|
|
|
|
|
|
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|
Задача I. «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность на территории города Кургана (далее - физических лиц, применяющих специальный налоговый режим) |
|||||||
|
1. Совершенствование форм и механизмов взаимодействия Администрации города Кургана и субъектов МСП |
|||||||
|
1. |
Развитие муниципальной нормативно-правовой базы: |
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
по вопросам механизмов реализации конкретных мероприятий программы |
2024 - 2026 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли |
Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента) |
- |
- |
- |
|
1.2. |
по вопросам, касающимся сферы интересов МСП, в том числе в области налогообложения |
2024- 2026 годы |
Органы Администрации города |
Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности органов Администрации города) |
- |
- |
- |
|
2. |
Организация проведения оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов, касающихся сферы интересов малого и среднего предпринимательства |
2024 - 2026 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли |
Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента) |
- |
- |
- |
|
3. |
Определение размера платы за размещение объектов нестационарной уличной торговли, общественного питания при проведении праздничных мероприятий в городе Кургане |
2024 - 2026 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли |
Бюджет города |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|
4. |
Оптимизация формата работы Совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции при Администрации города Кургана и Совета по улучшению инвестиционного климата в городе Кургане |
2024 - 2026 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли |
Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента) |
- |
- |
- |
|
5. |
Обеспечение деятельности Проектного офиса по улучшению инвестиционного климата в городе Кургане |
2024 - 2026 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли |
Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента) |
- |
- |
- |
|
Итого по мероприятию 1: |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
||||
|
2. Реализация мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Содействие организации рынков сбыта. |
|||||||
|
6. |
Финансовая (грантовая) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - как инструмент стимулирования предпринимательской активности |
2024 - 2026 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли |
По мере выделения средств из бюджета города |
- |
- |
- |
|
6.1 |
Организация мероприятия по презентации проектов (продуктов), разработанных предпринимателями на средства гранта |
2024 - 2026 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли |
По мере выделения средств из бюджета города |
- |
- |
- |
|
7. |
Организация каналов сбыта продукции местных производителей через выставочно - ярмарочную деятельность и праздничную торговлю |
2024 - 2026 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли |
Бюджет города |
1696,0 |
1696,0 |
1696,0 |
|
8. |
Организация и проведение праздничных мероприятий |
2024 - 2026 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли |
Бюджет города |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
9. |
Имущественная поддержка субъектов МСП: |
|
|
|
- |
- |
- |
|
9.1 |
Предоставление субъектам МСП возможности реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ |
2024 - 2026 годы |
Департамент финансов и имущества |
Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента) |
- |
- |
- |
|
9.2 |
Предоставление муниципального имущества во владение и (или) пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП, на долгосрочной основе, в соответствии с утвержденным перечнем |
2024 - 2026 годы |
Департамент финансов и имущества |
Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента) |
- |
- |
- |
|
10. |
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки |
2024 - 2026 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли |
Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента) |
- |
- |
- |
|
11. |
Информационно-консультационная поддержка субъектов МСП по вопросам осуществления предпринимательской деятельности |
2024 - 2026 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли |
Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента) |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
|
12. |
Подготовка и публикация в СМИ нормативных, аналитических, информационных материалов по актуальным вопросам предпринимательской деятельности, в том числе направленных на формирование положительного образа предпринимательства. Создание сайта - визитки в сети интернет с целью содействия организации рынков сбыта |
2024 - 2026 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли |
Бюджет города |
- |
- |
- |
|
Итого по мероприятию 2: |
1946,0 |
1946,0 |
1946,0 |
||||
|
Всего по Программе: |
1956,0 |
1956,0 |
1956,0 |
_______________________________________________
2
16