Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_16_»_________июля 2026_________ г. N__5920___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 18.12.2025г. № 13765 «Об утверждении муниципальной Программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане»
|
1. Внести в приложение к постановлению Администрации города Кургана от 18.12.2025г. № 13765 «Об утверждении муниципальной Программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане» следующие изменения:
1) разделы I «Характеристика проблемы», VI. «Оценка ожидаемой эффективности реализации муниципальной программы», VIII. «Система целевых индикаторов» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 10.07.2026 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Кургана, директора Департамента социальной политики Администрации города Кургана Гурьянову Ю.И.
Глава города Кургана А.А. Науменко
Калугин Александр Сергеевич
42-88-94 доб. 364 #
Приложение
к постановлению
Администрации города Кургана
от «__16__»_07.2026___ г. № __5920____
«О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 18.12.2025г. № 13765 «Об утверждении муниципальной Программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане»
РАЗДЕЛ I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
1. Муниципальная Программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане» разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами: от 20.03.2025 г. N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 года № 172 «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)», Законом Курганской области от 10 ноября 2008 г. № 405 «О физической культуре и спорте в Курганской области», решением Курганской городской Думы от 31 марта 2021 года №19 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Кургана до 2035 года».
2. Программа является механизмом проведения на территории города Кургана единой политики в сфере физической культуры и спорта, включает комплекс мероприятий, направленных на исполнение полномочий по обеспечению условий для развития в городе массовой физической культуры и спорта.
3. Разработчики Программы руководствуются тем, что регулярные занятия физической культурой и спортом являются важнейшим компонентом здорового образа жизни. Программа базируется на идее позитивного влияния физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности человека в отношении здоровья, физического развития, общей работоспособности. Не менее значимым является использование положительных эффектов физкультурно-спортивной деятельности в отношении динамики и направленности развития различных сфер личности.
4. Роль физической культуры и спорта в развитии общества, его духовного и физического здоровья определена государством как значительная. Стратегическая цель государственной политики в сфере физической культуры и спорта - создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры, а также повышение конкурентоспособности российского спорта. Содержательно и инструментально цель раскрывается в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года.
5. В среднесрочной перспективе движение к заданным ориентирам в городе Кургане планируется осуществить в рамках муниципальной Программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане». Программа направлена на обеспечение поступательного, динамичного развития системы физической культуры и спорта в городе Кургане как условия укрепления здоровья населения, развития личности и социализации населения города Кургана, а также фактора, определяющего уровень социально-экономического благополучия населения города Кургана.
6. В период с 2018 по 2025 годы в городе Кургане действовали программы, непосредственно определяющие направления развития системы физической культуры и спорта - муниципальная Программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2018-2020 годы», муниципальная Программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2019-2021 годы», муниципальная Программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2020-2022 годы», муниципальная Программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2021-2023 годы», муниципальная Программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2022-2024 годы», муниципальная Программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2023-2025 годы», муниципальная Программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2024-2026 годы», муниципальная Программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2025-2027 годы».
На протяжении всего периода действия указанных программ целенаправленно осуществлялось совершенствование механизмов управления физической культурой и спортом. Это, прежде всего, связано с формированием нормативного правового обеспечения сферы физической культуры и спорта в городе Кургане. Проведена работа по приведению законодательства в сфере физической культуры и спорта в соответствие с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Создана необходимая нормативная правовая база для реализации в городе Кургане полномочий по управлению в сфере физической культуры и спорта.
7. Наряду с положительными результатами совершенствования механизмов управления системой физической культуры и спорта, достигнутыми в рамках реализации целевых программ города Кургана, сохраняется ряд проблем:
1) имеющаяся в городе Кургане структура управления сферой физической культуры и спорта не в полной мере отвечает потребностям города Кургана;
2) не использованы в полной мере резервы в установлении эффективного взаимодействия структур Администрации города, учреждений, предприятий и организаций при решении задач функционирования сферы физической культуры и спорта.
8. В последние годы в городе Кургане сделан значительный шаг по уровню обеспеченности граждан спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта. По состоянию на 31 декабря 2024 года на территории города Кургана насчитывалось 810 действующих спортивных сооружений, на 31 декабря 2025 года насчитывалось 966 действующих спортивных сооружений всех форм собственности, что на 19,3% больше, чем в 2024 году.
В городе Кургане функционируют 1 стадион, 242 спортивных зала, 271 плоскостное спортивное сооружение, 26 лыжных баз, 13 сооружений для стрелковых видов спорта и 15 бассейнов.
Несмотря на позитивную динамику в вопросах строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию спортивных сооружений, острота проблем в данном направлении сохраняется. Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта составляет - 64,3%.
От этого показателя напрямую зависит доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Для решения данной проблемы необходимо строительство спортивных объектов в различных микрорайонах города Кургана, соответствующих современным требованиям.
По результатам мониторинга эксплуатации спортивных объектов города Кургана, проведенного отделом спорта Департамента социальной политики Администрации города Кургана и на основании статистических отчетов, основная часть спортивных объектов эксплуатируется с превышением регламентированной мощности.
Единовременная пропускная способность объектов спорта города Кургана всех форм собственности в 2024 году - 18 827 человек, в 2025 году - 22 239 человек, что на 21,4% больше , чем в 2024 году.
9. Является актуальной задача поиска и внедрения механизмов повышения роли общеобразовательных школ как центров физкультурно-спортивной жизни. В настоящее время эффективный механизм реализации данной функции школ, связанный с открытием школьных спортивных клубов, используется все шире.
10. По данным статистических наблюдений количество лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, занимающихся адаптивной физической культурой и спортом, в городе Кургане составило в 2017 году - 4707 человек, в 2018 году - 4793 человека, в 2019 году - 4816 человек, в 2020 году - 4914 человек, в 2021 году - 5280 человек, в 2022 году - 5875 человек, в 2023 году - 6133 человека, в 2024 году - 6138 человек, в 2025 году - 6403 человека, что на 4,3 % больше, чем в 2024 году.
11. Доля населения города Кургана, систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения города Кургана составляла в 2017 году - 37,7%, в 2018 году - 40,9%, в 2019 году - 46,3%, в 2020 году - 47,8 %, в 2021 году - 49,5 %, в 2022 году - 51,7 %, в 2023 году - 54,8 %, в 2024 году - 57,61 %, в 2025 году - 66,3 %, что на 15,1% больше, чем в 2024 году.
В городе Кургане поддерживается большое разнообразие форм занятий физической культурой и спортом, способное удовлетворить естественную биологическую потребность различных категорий населения в двигательной активности и социально-психологическую потребность в занятиях спортом. Интерес населения города Кургана к занятиям физической культурой и спортом поддерживается посредством организации пропаганды физической культуры и спорта. Информационная политика в сфере физической культуры и спорта строилась на основе взаимодействия со средствами массовой информации в форме проведения информационно-пропагандистских акций, информационного сопровождения спортивных и физкультурных мероприятий, социальной рекламы, проведения пресс-конференций. Весомое место в информировании населения города Кургана о состоянии и развитии физической культуры и спорта занял официальный сайт Администрации города Кургана. За 2025 год в ВКонтакте Администрации города Кургана размещена 181 новость (https://vk.ru/kurgancityru) о развитии физической культуры и спорта, результатах спортсменов и проведении спортивно - массовых мероприятиях в городе Кургане.
12. Количество работников в сфере физической культуры физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности в 2017 году - 1121 человек, в 2018 году - 1141 человек, в 2019 году - 1167 человек, в 2020 году - 1179 человек, в 2021 году - 1345 человек, в 2022 году - 1422 человека, в 2023 году - 1425 человек, в 2024 году - 1425 человек, в 2025 году - 1440 человек, что на 1,05 % больше, чем в 2024 году.
13. С 2015 года функционирует муниципальный Центр тестирования по выполнению видов испытаний (тестов) ВФСК «Готов к труду и обороне» на базе МБУДО «ДЮСШ №3» по адресу: г. Курган, ул. Т. Невежина, 7 (в сентябре 2021 года центр переведен в новое учреждение МБУ «Дирекция социальных объектов»).
За 2025 года проведено 305 мероприятий, выполнили нормативы ВФСК ГТО на золотой, серебряный и бронзовый знак отличия - 3673 человека.
За 6 месяцев 2026 года проведено 149 мероприятий, выполнили нормативы ВФСК ГТО на золотой, серебряный и бронзовый знак отличия- 3432 человека.
14. Положительная динамика основных индикаторов развития сферы физической культуры и спорта в городе Кургане подтверждает эффективность мер, реализованных в рамках муниципальной Программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2017 - 2019 годы», муниципальной Программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2018 - 2020 годы», муниципальной Программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2019 - 2021 годы», муниципальной Программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2020 - 2022 годы», муниципальной Программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2021 - 2023 годы», муниципальной Программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2022 - 2024 годы», муниципальной Программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2023 - 2025 годы», муниципальной Программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2024 - 2026 годы».
За 2025 год проведено 215 мероприятий. Общее количество участников более 23 829 человек.
За 6 месяцев 2026 года проведено 126 мероприятий. Общее количество участников более 14 322 человек.
Однако закрепление достигнутых результатов и обеспечение дальнейшего динамичного развития системы физической культуры и спорта в городе Кургане требует максимальной мобилизации и рационального распределения ресурсов.
15. В ходе анализа были определены проблемы, которые обобщенно можно представить следующим образом:
1) отсутствие мониторинга за эффективностью используемых технологий пропаганды физической культуры и спорта, социальной рекламы и, как следствие, низкий уровень критичности в оценке данной деятельности, ее роли в формировании здорового образа жизни;
2) низкий уровень организации студенческого спорта в городе Кургане;
3) недостаточное использование потенциала общеобразовательных учреждений, школьных спортивных клубов в качестве центров физкультурно-спортивной жизни населения города Кургана;
4) ограниченное использование экстремальных видов спорта в качестве средств профилактики поведенческих антисоциальных проявлений в подростковой и молодежной среде;
5) недостаточное количество современных спортивных объектов для удовлетворения потребностей населения города Кургана в занятиях физической культурой и спортом.
16. Для решения указанных проблем приоритетными направлениями в сфере физической культуры и спорта города Кургана на среднесрочную перспективу определены:
1) непрерывная модернизация нормативно-правового и организационного обеспечения развития физической культуры и спорта;
2) дальнейшее совершенствование информационной политики в сфере физической культуры и спорта, внедрение новых технологий пропаганды здорового образа жизни и социальной рекламы;
3) развитие кадрового потенциала системы физической культуры и спорта города Кургана;
4) развитие системы учебно-методического обеспечения физической культуры и спорта в городе Кургане, в том числе посредством участия в региональных методических конкурсах и проектах;
5) совершенствование физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в учреждениях общего и профессионального образования, создание и эффективное функционирование школьных спортивных клубов, создание подсистемы студенческого спорта в городе Кургане;
6) поддержка экстремальных видов спорта как средств профилактики правонарушений среди молодежи, наркомании и токсикомании, в том числе содействие проведению в городе Кургане мероприятий и соревнований по таким видам спорта;
7) совершенствование материально-технической базы и повышение качества тренировочного процесса в специализированных учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, развитие муниципальных детско-юношеских спортивных школ, как самостоятельных организаций, осуществляющих спортивную подготовку (включая внедрение программ спортивной подготовки на основе федеральных стандартов);
8) развитие сети учреждений города Кургана, предоставляющих физкультурно-спортивные услуги, и системы физкультурных и спортивных мероприятий для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Расширение и повышение качества данных услуг;
9) повышение уровня организации, развитие инфраструктуры и ресурсного обеспечения подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений в городе Кургане;
10) развитие материально-технической базы физической культуры и спорта, в том числе строительство, ремонт и реконструкция объектов физкультурно-спортивного назначения;
11) реализация на территории города Кургана мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).
РАЗДЕЛ VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
23. Эффективность Программы складывается из социально-экономических, социально-педагогических и социально-психологических эффектов, получаемых в результате реализации программных мероприятий. При этом важнейшим результатом реализации Программы станет увеличение числа горожан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, ведущих здоровый образ жизни.
Доля общеобразовательных организаций города Кургана, в которых действуют школьные спортивные клубы, сохранена 100% к 2028 году.
Доля общеобразовательных организаций города Кургана, систематически участвующих в муниципальных этапах всероссийских спортивных соревнований (игр) школьников до 68,0% к 2028 году.
24. К социально-педагогическим показателям относятся:
1) степень создания организационно-педагогических, финансовых, методических, кадровых и материально-технических условий для организации тренировочного процесса в муниципальных детско-юношеских спортивных школах, на физкультурно-спортивных отделениях многопрофильных учреждений дополнительного образования, в спортивных клубах по месту жительства, а также для организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в муниципальных общеобразовательных организациях;
2) степень обеспечения социальных гарантий работникам физической культуры и спорта.
25. Социально-психологические показатели отражают:
1) отношение населения к активному использованию потенциала средств физической культуры в повседневной жизнедеятельности;
2) изменения эмоционального состояния, жизненного тонуса, настроения, общей работоспособности жителей города вследствие позитивного влияния регулярных занятий физической культурой и спортом;
3) изменения в психологических установках, потребностях и мотивах поведения и деятельности жителей города, обеспечивающие формирование социально-психологических механизмов отвлечения населения от антисоциальных, противоправных действий и здоровье разрушающих наклонностей.
26. Социально-экономические показатели определяются:
1) уровнем развития материально-технической базы сферы физической культуры и спорта;
2) эффективностью использования ресурсов сферы физической культуры и спорта;
3) достижениями высоких результатов спортсменами города на международных, всероссийских и региональных соревнованиях.
Реализация муниципальной Программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом, приобщить к здоровому образу жизни различные категории населения города Кургана, повысить уровень подготовки специалистов в сфере физической культуры и спорта, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни населения города Кургана.
Доля населения города Кургана, систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения города Кургана, в возрасте 3-79 лет до 69,0 % к 2028 году.
Доля детей и молодежи города Кургана в возрасте 3-29 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности детей и молодежи города Кургана до 97,5% к 2028 году.
Доля населения города Кургана среднего возраста (женщины: 30-54 года; мужчины: 30-59 лет), систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения среднего возраста до 61,0 % к 2028 году.
Доля населения города Кургана старшего возраста (женщины: 55-79 лет; мужчины: 60-79 лет), систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения старшего возраста до 27,0 % к 2028 году.
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения города Кургана, не имеющего противопоказаний для занятий физической культурой до 26,0 % к 2028 году.
Доля общеобразовательных организаций города Кургана, в которых действуют школьные спортивные клубы сохранена 100% к 2028 году.
Доля общеобразовательных организаций города Кургана, систематически участвующих в муниципальных этапах всероссийских спортивных соревнований (игр) школьников до 68,0 % к 2028 году.
Доля населения города Кургана, выполнившего нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на знаки отличия, в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) до 95,0 % к 2028 году.
Доля лиц, имеющих спортивные разряды и звания, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общей численности лиц, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку по видам спорта до 43 % к 2028 году.
Реализация муниципальной Программы способствует развитию материально-технической базы физической культуры и спорта, достижению повышения спортивного мастерства спортсменов города Кургана.
Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта до 65,7 % к 2028 году.
27. Заказчик оценивает эффективность Программы на основе оценки динамики продвижения к конечным ожидаемым результатам (промежуточная оценка) и оценки полноты выполнения конечных прогнозируемых результатов (конечная оценка).
РАЗДЕЛ VIII. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
28. Для оценки промежуточных и конечных результатов реализации Программы будут использованы следующие целевые индикаторы:
|
№ п/п |
Целевые индикаторы |
Базовое значение индикатора в год, предшествующий началу реализации муниципальной программы (2025 год) |
Ожидаемое значение индикатора по годам реализации муниципальной программы |
||
|
|
|
|
2026 |
2027 |
2028 |
|
|||||
|
1.1. |
Доля населения города Кургана, систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения города Кургана, в возрасте 3-79 лет. |
66,3 |
67,0 |
68,0 |
69,0 |
|
2. Задача: Повышение доступности и качества физкультурно-спортивных услуг, предоставляемых всем категориям населения города Кургана, в том числе инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья. |
|||||
|
2.1. |
Доля детей и молодежи города Кургана в возрасте 3-29 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности детей и молодежи города Кургана. |
96,0 |
96,1 |
96,2 |
96,3 |
|
2.2 |
Доля населения города Кургана среднего возраста (женщины: 30-54 года; мужчины: 30-59 лет), систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения среднего возраста. |
58,54 |
60,0 |
60,5 |
61,0 |
|
2.3 |
Доля населения города Кургана старшего возраста (женщины: 55-79 лет; мужчины: 60-79 лет), систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения старшего возраста. |
24,3 |
25,0 |
25,5 |
26,0 |
|
2.4. |
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения города Кургана, не имеющего противопоказаний для занятий физической культурой. |
23,0 |
24,0 |
25,0 |
26,0 |
|
2.5 |
Доля общеобразовательных организаций города Кургана, в которых действуют школьные спортивные клубы |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2.6 |
Доля общеобразовательных организаций города Кургана, систематически участвующих в муниципальных этапах всероссийских спортивных соревнований (игр) школьников |
60,0 |
63,0 |
66,0 |
68,0 |
|
3. Задача: Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва путем внедрения новых технологий в области спорта высших достижений и массового спорта. |
|||||
|
3.1 |
Доля лиц, имеющих спортивные разряды и звания, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общей численности лиц, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку по видам спорта. |
39,5 |
39,9
|
41 |
42
|
|
4. Задача: Проведение мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО). |
|||||
|
4.1. |
Доля населения города Кургана, выполнившего нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на знаки отличия, от общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) |
93,97 |
94,0 |
94,5 |
95,0 |
|
5. Развитие материально-технической базы массового спорта и спорта высших достижений, в том числе для подготовки спортивного резерва, развитие физкультурно-спортивной инфраструктуры для занятий массовым спортом по месту жительства |
|||||
|
5.1. |
Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта. |
64,3 |
65,0 |
65,5 |
65,7 |
|
6. Создание условий для реализации программ спортивной подготовки в муниципальных учреждениях спорта |
|||||
|
6.1. |
Доля лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта города Кургана, в общей численности, занимающихся в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта города Кургана. |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Исполнение оказываемых муниципальных услуг |
|||||
|
7.1 |
Выполнение муниципального задания по исполнению оказываемых услуг в муниципальных учреждениях спорта |
100 |
100 |
100 |
100 |
_________________________________
9
1