Размер:
AAA
Кернинг:
AAAAAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

Постановление Администрации города Кургана от 31.10.2017 № 8289 О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 25 октября 2013 г. № 7974 «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане на 2014 - 2019 годы»


Тема:  060.020.000 Труд
Тип:  ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
Подготовлен в подразделении:  ДЭРПИТ ОТДЕЛ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
Номер:  8289
Дата:  31.10.2017
Статус:  Действует
Дата публикации на сайте: 01.11.2017
Отменяющий документ:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 13.11.2018 N 7367 Об утверждении муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане»
Вносит изменения в:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 25.10.2013 N 7974 Об утверждении муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане на 2014 - 2016 годы»

Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 15, размер: 159.00 KB)

Российская Федерация

Курганская область

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА

от «_31_»_______октября 2017________ г. N__8289___

Курган

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 25 октября 2013 г. № 7974 «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане

на 2014 - 2019 годы»

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана Администрация города Кургана постановляет:

1. Внести в постановление Администрации города Кургана от 25 октября 2013 г. № 7974 «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане на 2014 - 2019 годы» следующие изменения:

1) в названии и по тексту постановления слова «2014 - 2019 годы» заменить словами «2014 - 2020 годы»;

2) приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на директора Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Комогорова П.Ф., заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента социальной политики Постовалова И.В.

Руководитель Администрации

города Кургана

А.Ю. Потапов

Клепалова Е.А.

42-84-86 (доб. 817)

Приложение

к постановлению

Администрации города Кургана

от __31.10.___2017 года № _8289_

«О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 25 октября 2013 г. № 7974 «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане

на 2014 - 2019 годы»

Паспорт

муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда

в городе Кургане на 2014 - 2020 годы»

Наименование Программы

Муниципальная программа «Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане на 2014 - 2020 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- Закон Курганской области от 05.06.2012 г. № 29 «Об охране труда в Курганской области»;

- постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 г. № 441 «О государственной Программе Курганской области «Улучшение условий и охраны труда в Курганской области» на 2014 - 2018 годы»;

- постановление Администрации города Кургана от 31.08.2017 г. № 6679 «Об утверждении плана мероприятий на 2018 - 2020 годы по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Кургана до 2030 года»

Заказчик Программы

Администрация города Кургана

Ответственный исполнитель Программы

Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана

Разработчик Программы

Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана

Цели и задачи Программы

Цель Программы - улучшение условий и охраны труда в организациях города Кургана в соответствии с действующим законодательством.

Задача Программы - содействие созданию безопасных условий труда работающих в организациях города Кургана в рамках имеющихся полномочий, путем:

- развития системы организационно-методической помощи работодателям в осуществлении профилактических мер по улучшению условий труда работающих;

- обеспечения координации деятельности органов местного самоуправления, территориальных органов государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти Курганской области и работодателей в решении вопросов улучшения условий и охраны труда;

- содействия улучшению охраны труда, снижению производственного травматизма, профилактике профессиональной заболеваемости;

- повышения качества рабочих мест и улучшения условий труда в муниципальной сфере;

- информационного обеспечения и пропаганды охраны труда

Целевые индикаторы

- коэффициент частоты производственного травматизма - число пострадавших с утратой трудоспособности на 1000 работающих;

- количество несчастных случаев на производстве;

- количество рабочих мест, прошедших специальную оценку по условиям труда

Сроки и этапы реализации Программы

2014 - 2020 годы

Финансовое обеспечение

муниципальной Программы

Бюджет города Кургана - 1401,0 тыс. рублей (в составе расходов Департамента социальной политики Администрации города Кургана, Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана), в том числе по годам:

2014 год - 120,0 тыс. рублей

2015 год - 109,0 тыс. рублей;

2016 год - 112,0 тыс. рублей;

2017 год - 115,0 тыс. рублей;

2018 год - 315,0 тыс. рублей;

2019 год - 315,0 тыс. рублей;

2020 год - 315,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты от реализации муниципальной Программы

Создание условий для снижения уровня производственного травматизма и улучшения условий труда в организациях города Кургана

РАЗДЕЛ I. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРГАНА

Несмотря на то, что по данным органов, занимающихся учетом показателей в сфере условий и охраны труда (Свердловскстат, Государственное учреждение - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственная инспекция труда в Курганской области, Главное управление по труду и занятости населения Курганской области) в течение последних лет уровень производственного травматизма в городе Кургане снижается (таблица 1), проблема обеспечения безопасных условий и охраны труда носит актуальный характер.

Общее количество зарегистрированных несчастных случаев на производстве снизилось в 2013 году по сравнению с 2011 годом на 15 случаев (на 4,5%).

Таблица 1

Уровень производственного травматизма в организациях

города Кургана в 2011 - 2013 годах

Показатели

Ед. изм.

2011 год

2012 год

2013 год

Общее количество зарегистрированных несчастных случаев на производстве

единиц

332

322

317

- из них смертельных

единиц

7

8

6

Коэффициент частоты производственного травматизма - число пострадавших с утратой трудоспособности

человек

на 1000 работающих

2,2

2,1

2,1

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в городе Кургане показывает, что основными из них являются:

- неудовлетворительная организация производства работ;

- недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда;

- эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования;

- неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест.

Организациями города Кургана проводится работа по аттестации рабочих мест по условиям труда. Если в 2011 году аттестовано 6314 рабочих места, то к 2013 году количество аттестованных рабочих мест увеличилось на 8,7% и составило 6865 рабочих мест.

Таблица 2

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда

в 2011 - 2013 годах

Количество аттестованных рабочих мест

Ед. изм.

2011 год

2012 год

2013 год

г. Курган

единиц

6314

6856

6865

Необходимость разработки Программы обусловлена тем, что комплекс мер по улучшению условий и охраны труда граждан, работающих в организациях города Кургана, защита их жизни и здоровья на производстве в полной мере может быть реализован только при условии консолидации усилий и осуществления согласованных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Курганской области, органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления (Администрации города Кургана).

РАЗДЕЛ II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является улучшение условий и охраны труда в организациях города Кургана в соответствии с действующим законодательством.

Достижение поставленной цели планируется в ходе решения задачи Программы - содействие созданию безопасных условий труда работающих в организациях города Кургана в рамках имеющихся полномочий, путем:

- развития системы организационно-методической помощи работодателям в осуществлении профилактических мер по улучшению условий труда работающих;

- обеспечения координации деятельности органов местного самоуправления, территориальных органов государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти Курганской области и работодателей в решении вопросов улучшения условий и охраны труда;

- содействия улучшению охраны труда, снижению производственного травматизма, профилактике профессиональной заболеваемости;

- повышения качества рабочих мест и улучшения условий труда в муниципальной сфере;

- информационного обеспечения и пропаганды охраны труда.

РАЗДЕЛ III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы планируется в течение 2014 - 2020 годов. Мероприятия Программы выполняются в течение всего срока действия Программы.

Основанием для принятия решения о досрочном прекращении действия Программы может являться снижение эффективности её реализации.

РАЗДЕЛ IV. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета города Кургана (в составе расходов Департамента социальной политики Администрации города Кургана, Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана).

Направления финансирования:

- проведение ежегодного городского конкурса на лучшую организацию охраны труда среди индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих деятельность на территории города Кургана, на лучшего специалиста по охране труда (общественного инспектора по охране труда)

- подготовка и проведение обучающих мероприятий по вопросам охраны труда для организаций города (в том числе муниципальных предприятий и учреждений) и индивидуальных предпринимателей.

Объем финансирования Программы из бюджета города может уточняться в соответствии с решением Курганской городской Думы о бюджете на соответствующий финансовый год.

РАЗДЕЛ V. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

Финансирование Программы из бюджета города Кургана по годам реализации приведено в таблице 3.

Таблица 3

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020

год

всего

Бюджет города Кургана,

в том числе в составе расходов:

120,0

109,0

112,0

115,0

315,0

315,0

315,0

1401,0

-Департамента социальной политики Администрации города Кургана;

120,0

109,0

112,0

115,0

115,0

115,0

115,0

801,0

-Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана

-

-

-

-

200,0

200,0

200,0

600,0

РАЗДЕЛ VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности Программы осуществляется ответственным исполнителем по итогам ее выполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации города Кургана от 09.07.2013 г. № 4916 «О муниципальных программах».

В 2014 - 2020 годах ожидается:

- снижение коэффициента частоты производственного травматизма (пострадавших с утратой трудоспособности граждан, на 1000 работающих) до 1,43 в 2020 году;

- снижение общего количества несчастных случаев на производстве не менее чем на 1,5% в год;

- увеличение количества рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда, не менее чем на 200 рабочих мест ежегодно.

РАЗДЕЛ VII. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведен в приложении к настоящей Программе.

РАЗДЕЛ VIII. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПРОГРАММЫ

Ожидаемые значения целевых индикаторов по годам реализации Программы приведены в таблице 4.

Таблица 4

п/п

Целевые индикаторы

2013

год

Отчет

Прогноз

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020

год

1.

Коэффициент частоты производственного травматизма - число пострадавших с утратой трудоспособности

(человек на 1000 работающих)

2,4

2,1

2,0

1,5

1,5

1,48

1,45

1,43

2.

Общее количество несчастных случаев на производстве (единиц)

317

287

198

134

132

130

128

126

3.

Количество рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда

(тыс. раб. мест)

6,865

11,975

7,986

27,455

8,5

8,7

8,9

9,1

РАЗДЕЛ IX. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

Контроль за выполнением Программы осуществляется Департаментом экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана в соответствии с постановлением Администрации города Кургана от 09.07.2013 г. № 4916 «О муниципальных программах».

РАЗДЕЛ X. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЗАДАЧ, СОВПАДАЮЩИХ С ЗАДАЧАМИ ПРОГРАММЫ

Государственные программы Российской Федерации, предназначенные для достижения задач, совпадающих с задачами Программы, отсутствуют.

В Курганской области действует государственная программа Курганской области «Улучшение условий и охраны труда в Курганской области на 2014 - 2018 годы».

____________________________

Приложение

к муниципальной программе «Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане на 2014 - 2020 годы»

СИСТЕМА

программных мероприятий по реализации муниципальной программы

«Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане на 2014 - 2020 годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственные исполнители

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

1. Развитие системы организационно-методической помощи работодателям

в осуществлении профилактических мер по улучшению условий труда работающих

1.1.

Доведение до сведения работодателей и работников действующих законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и Курганской области

2014 - 2020 годы

Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана

Бюджет города Кургана (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана)

-

1.2.

Разработка муниципальных правовых актов по вопросам охраны труда в рамках имеющихся полномочий

2014 - 2020 годы

Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана

Бюджет города Кургана (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана)

-

1.3.

Разработка мероприятий по содействию созданию безопасных условий труда для включения в план мероприятий на очередной финансовый год и плановый период по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Кургана

Ежегодно

Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана

Бюджет города Кургана (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана)

-

1.4.

Участие в выполнении государственной Программы Курганской области «Улучшение условий и охраны труда в Курганской области» на 2014 - 2018 годы

2014 - 2018 годы

Администрация города Кургана и ее органы

Бюджет города Кургана (в составе расходов на обеспечение деятельности ответственных исполнителей)

-

1.5.

Оказание методической и консультационной помощи специалистам организаций города и индивидуальным предпринимателям по вопросам охраны труда 

2014 - 2020 годы

Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана,

АНО ДПО «ОРУЦ «Институт безопасности труда»

(по согласованию)

Бюджет города Кургана (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана)

-

2. Обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления, территориальных органов государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти Курганской области и работодателей в решении вопросов улучшения условий и охраны труда

2.1.

Организационно-техническое обеспечение деятельности координационного Совета по вопросам охраны труда в городе Кургане (далее - Совет)

Постоянно

Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана

Бюджет города Кургана (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана)

-

2.1.1

Подготовка информационно-аналитических материалов о состоянии условий и охраны труда и причинах производственного травматизма для обсуждения на заседаниях Совета

В соответствии с планом работы Совета

Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана,

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области

(по согласованию), Государственная инспекция труда в Курганской области

(по согласованию)

Бюджет города Кургана (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана)

-

2.2.2

Ознакомление с состоянием условий охраны труда у работодателей, допустивших случаи производственного травматизма со смертельным исходом, в целях подготовки информации для рассмотрения на заседаниях Совета, в том числе с приглашением работодателей

По мере необходи-мости

Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана, координационный Совет по вопросам охраны труда в городе Кургане

(по согласованию)

Бюджет города Кургана (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана)

-

3. Содействие улучшению охраны труда, снижению производственного травматизма, профилактике профессиональной заболеваемости

3.1.

Проведение ежегодного городского конкурса на лучшую организацию охраны труда среди индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих деятельность на территории города Кургана, лучшего специалиста по охране труда (общественного инспектора по охране труда)

2014 - 2020 годы

Департамент социальной политики Администрации города Кургана,

Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана,

Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана

Бюджет города

(в составе расходов Департамента социальной политики Администрации города Кургана)

Всего:

801,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2014 год - 120,0 тыс. рублей;

- 2015 год - 109,0 тыс. рублей;

- 2016 год - 112,0 тыс. рублей;

- 2017 год - 115,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 115,0 тыс. рублей;

- 2019 год - 115,0 тыс. рублей;

- 2020 год - 115,0 тыс. рублей

3.2.

Информирование организаций города Кургана о проведении областного конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда

2014 - 2020 годы

Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана

Бюджет города Кургана (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана)

-

3.3.

Подготовка и проведение обучающих мероприятий по вопросам охраны труда для организаций города (в том числе муниципальных предприятий и учреждений) и индивидуальных предпринимателей

2014 - 2020 годы

Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана, Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана,

АНО ДПО «ОРУЦ «Институт безопасности труда»

(по согласованию)

Бюджет города Кургана (в составе расходов Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана)

Всего:

600,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2018 год - 200,0 тыс. рублей;

- 2019 год - 200,0 тыс. рублей;

- 2020 год - 200,0 тыс. рублей

3.4.

Организация мероприятий в рамках «Дней охраны труда»

2014 - 2020 годы

Администрация города Кургана и ее органы

Бюджет города Кургана (в составе расходов на обеспечение деятельности ответственных исполнителей)

-

4. Повышение качества рабочих мест и улучшение условий труда в муниципальной сфере

4.1.

Контроль за созданием безопасных условий труда в муниципальных предприятиях и учреждениях, в том числе за выполнением графиков проведения специальной оценки рабочих мест по условиям труда, организацией периодических медицинских осмотров

2014 - 2020 годы

Администрация города Кургана и ее органы

Бюджет города Кургана (в составе расходов на обеспечение деятельности ответственных исполнителей)

-

5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

5.1.

Размещение актуальной информации по вопросам охраны труда на официальном сайте муниципального образования города Кургана

2014 - 2020 годы

Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана, Управление массовых коммуникаций и общественных отношений аппарата Главы города и Курганской городской Думы (по согласованию)

Бюджет города Кургана (в составе расходов на обеспечение деятельности ответственных исполнителей)

-

5.2.

Изучение и распространение передового опыта по охране труда

2014 - 2020 годы

Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана

Бюджет города Кургана (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана)

-

Итого финансирование по Программе:

1401,0 тыс. рублей из бюджета города.

_____________________________

2

10

2

16

15

Возврат к списку