Курган Итоги работы Комиссии за 2021 год
28.11.2022
Основными задачами сектора по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Департамента социальной политики Администрации города Кургана являются: осуществление организационно-технического, правового и информационно-аналитического обеспечения деятельности Комиссии, обеспечение исполнения действующего законодательства по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана (далее Комиссия) направлена на обеспечение взаимодействия между органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее ОСП).
Деятельность Комиссии осуществлялась в соответствии с планом работы на 2021 год, который, согласно действующему законодательству, носил межведомственный характер. Также реализовывались мероприятия межведомственного плана по профилактике суицидальных проявлений в подростковой среде на 2021 год, плана мероприятий по проведению межведомственной профилактической операции «Подросток-2021». Для снижения уровня подростковой преступности Комиссией скоординированы ОСП для проведения ряда профилактических мероприятий, таких как «Подросток», «Правонарушитель», «Единый день профилактики», «Дети России», «Сообщи, где торгуют смертью», «Собери ребенка в школу», «Марафон добра» и т.д. С участием Комиссии проведена межведомственная операции «Внимание! Дети вне образования».
Анализируя нормативную правовую деятельность, необходимо отметить, что в 2021 году дважды обновлялся состав Комиссии. Внесены изменения в постановление Администрации города Кургана от 18 июля 2014 г. N 5225 «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению и сопровождению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении». Подготовлен проект решения в Курганскую городскую Думу «О внесении изменений и дополнений в решение Курганской городской Думы от 30.05.2018 г. № 95 «Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана». Разработан и утвержден «Межведомственный план мероприятий, направленных на снижение смертности детей от внешних причин на территории города Кургана на 2021-2022 годы».
В отношении несовершеннолетних и семей, признанных решением Комиссии находящимися в социально опасном положении (далее СОП), реализуются межведомственные программы индивидуальной комплексной реабилитации ребенка и семьи. На 01.01.2022 года реализуются межведомственные индивидуальные программы в отношении 413 семей, в которых воспитываются 762 несовершеннолетних ребенка. В 2021 году в СОП поставлено 94 семи в которых воспитывается 181 несовершеннолетний. Снято с СОП 95 семьи и 146 несовершеннолетних. Подготовлено и направлено для исполнения в ОСП 655 постановлений направленных на защиту прав несовершеннолетних детей.
Разработано, утверждено и направленно для исполнения в ОСП 94 программы индивидуальной социальной реабилитации несовершеннолетних и их семьи.
В целях выявления несовершеннолетних, находящихся, в СОП, трудной жизненной ситуации, и принятия мер по защите их прав, выявления родителей, ненадлежащим образом занимающихся содержанием и воспитанием детей, еженедельно проводятся совместные рейды представителей ОСП.
В соответствии с планом работы Комиссии на заседаниях рассматриваются вопросы межведомственного значения, заслушиваются представители ОСП. За 12 месяцев 2021 года проведено 52 заседаний Комиссии. Рассмотрено 89 вопросов профилактического характера, заслушано 76 должностных лица.
Ежеквартально Комиссией изучается информация о состоянии и профилактике подростковой преступности и безнадзорности на территории города Кургана, в том числе на объектах железнодорожного транспорта. Представитель УМВД России по городу Кургану еженедельно докладывает на заседаниях Комиссии о преступлениях, чрезвычайных происшествиях с участием несовершеннолетних, о самовольных уходах несовершеннолетних. В информации о фактах самовольных уходов несовершеннолетних указываются данные несовершеннолетних, сведения о родителях. Комиссией в адрес ОСП направляются постановления об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, совершившими самовольные уходы.
За 2021 год рассмотрено 2120 административных материалов, где вынесено штрафов на сумму 1 миллион 812 тысяч 500 рублей, из них на несовершеннолетних 660 административных материала, а на взрослых 1460 административный материал. Из которых 1929 материала по статьям КоАП РФ, и 191 материал по статьям ЗКО.
Комиссией в 2021 году рассмотрено 615 материала в отношении несовершеннолетних и их семей, не связанных с административной ответственностью. Дано 25 поручений территориальным отделам полиции, собрать характеризующие материалы на законных представителей на лишение (ограничение) в родительских правах законных представителей, с целью защиты прав несовершеннолетних. Подготовлено и направлено в Курганский городской суд 3 исковых заявления на лишение (ограничение) в родительских правах законных представителей.
Комиссией рассмотрено 70 материала прекращенных уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел в отношении 101 несовершеннолетнего. В отношении 6 несовершеннолетних приняты постановления Комиссии о ходатайстве перед судом о помещении несовершеннолетних в специальное учебно – воспитательное учреждение закрытого типа. Рассмотрено 35 поручений следственных органов о целесообразности направления несовершеннолетних в специальное учебно – воспитательное учреждение закрытого типа, из них поддержано Комиссией 9 поручений.
За период 2021 года из воспитательных колоний вернулись 3 несовершеннолетних, из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа вернулся 6 несовершеннолетних.
По результатам рассмотрения административных материалов по фактам потребления несовершеннолетними алкогольной продукции, наркотических средств и психоактивных веществ, Комиссией в адрес ГБУ «КОНД» направляются постановления для организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними. Ежеквартально Комиссией с ГБУ «КОНД» осуществляется сверка списков несовершеннолетних, потребляющих наркотические средства, психоактивные вещества, алкогольную продукцию.
С целью устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям детей, уполномоченными органами и учреждениями системы профилактики с участием ответственного секретаря Комиссии поведены следующие мероприятия:
30.08.2021 года на базе МБУДО «ДЮСШ № 3» г. Кургана сотрудниками ГПДН ОУУП и ПДН ОП № 1-4 УМВД России по г. Кургану совместно с Отделом спорта Департамента социальной политики Администрации города Кургана, ГБУ «Детская поликлиника», ответственным секретарем Комиссии в целях развития физической культуры и спорта среди детей школьного возраста, профилактики правонарушений среди подростков, проведен городской этап «Старты надежд» среди несовершеннолетних состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних отделов полиции УМВД России в г. Кургане, состоящих на учете в Комиссии по категории социально – опасное положение.
В апреле, мае и июне 2021 года Комиссией организованы посещение несовершеннолетними, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних отделов полиции УМВД России в г. Кургане, состоящих на учете в Комиссии по категории социально – опасное положение спектакля Курганского театра драмы по Правилам дорожного движения «Крутой поворот» в рамках культурно-просветительского проекта «Дорожные войны». Их смогли посетить на безвозмездной основе более 265 детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также их педагоги и опекуны.
В городе Кургане проведена операция «Внимание! Дети вне образования». Органами системы профилактики города Кургана совместно с ответственным секретарем Комиссии, 30.09.2021 г. проведен межведомственный рейд по семьям, состоящим на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних отделов полиции УМВД России в г. Кургане, состоящих на учете в Комиссии по категории социально – опасное положение, где несовершеннолетие дети могут не преступить к обучению в образовательных организациях. В ходе рейда было посещено 28 семей, где воспитывается 36 несовершеннолетних ребенка. С родителями проведена разъяснительная работа об ответственности за содержание, воспитание и обучение детей, проведены профилактические беседы о вреде, последствиях и ответственности за употребление алкогольных напитков, наркотических веществ, о недопустимости противоправного поведения.
Ответственный секретарь Комиссии Усынина Вера Владимировна вместе с Лопатиной Аленой Евгеньевной посетила Тюменскую воспитательную колонию, где отбывают наказание подростки из Курганской области. Проверены жилые помещения, условия организации свиданий с близкими, условия приема пищи, хранения личных вещей. Переданы посылки, которые направили родные ребятам. Организации для детей-сирот также подготовили для своих воспитанников необходимые вещи и сладкие подарки.
Комиссия присоединился к Всероссийской акции «Собери ребёнка в школу». Она стала уже традиционной и проходит каждый год. В рамках акции были приобретены школьные наборы для детей из семей, находящихся в социально–опасном положении. В наборах есть вся необходимая канцелярия: тетради, ручки пластилин, краски и другие нужные для школы принадлежности. В этом году такие подарки получили курганские первоклассники.
Комиссия посетила Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Курганской области 1 сентября, где состоялась торжественная линейка, посвященная празднованию Дня знаний. Проведена игровая программа с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.
15.10.2021 при участии членов Комиссии в большом зале Администрации города Кургана по поручению Главы города Елены Ситниковой состоялось рабочее совещание, на повестку которого были вынесены вопросы стабилизации пожарной обстановки и соблюдения требований пожарной безопасности. На встречу были приглашены председатели территориальных общественных самоуправлений и садоводческих некоммерческих товариществ города Кургана.
Члены Комиссии приняли участие в 5 областных учебно – методических семинара - совещания по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для муниципальных комиссий и иных субъектов системы профилактики организованных Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Курганской области проведено.
20 ноября на площадке https://vk.com/upr45 состоялся областной семейный web – форум #ПРАВОЗНАТЬ45., посвященный вопросам реализации прав детей и семей с детьми на территории Курганской области. Ответственный секретарь Комиссии Усынина Вера Владимировна выступила спикером по вопросам «Дети и закон».
В 2021 году Комиссией организована гуманитарная помощь семьям, состоящим на учете по категории СОП и ТЖС в виде одежды и продуктовых наборов.
Совместно с УМВД России по г. Кургану и ОСП г. Кургана проведена акция «Стоп Алкоголь!»
Комиссия приняла участие во всероссийской акции «Марафон добра». Ссовместно с органами системы профилактики поздравила ребят, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с новогодними праздниками. Было приобретено 52 сладких подарка. Накануне праздников посетили 5 семей, в которых в общей сложности воспитываются 27 детей. В гости к ребятам пришли Дедушка Мороз и его внучка Снегурочка. Дети пели песни, читали стихи и с удовольствием фотографировались с гостями. Всем родителям ребят дополнительно были вручены памятки по пожарной безопасности. Остальные подарки были переданы в ГБУ «Курганский центр социальной помощи семьи и детям».
В 2021 году работа Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана, заняла призовое место в профессиональном конкурсе «Безопасное взросление» который проходил с 1 июня по 1 ноября 2021 года на территории Курганской области. Организаторами данного конкурса является Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области и уполномоченный по правам ребенка в Курганской области Алена Евгеньевна Лопатина. Конкурс проводился между муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав и был направлен на систему работы по профилактике преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних на муниципальном уровне в Курганской области.
Приоритетными направлениями работы КДН и ЗП города Кургана на 2022 год являются следующие:
- обеспечение комплексного подхода к работе по профилактике безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению причин и условий, способствующих этому, защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
- повышение эффективности межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, осужденными к условной мере наказания, освобожденными из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
- повышение уровня взаимодействия органов и учреждений системы профилактики, других органов и учреждений, общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по вопросам организации досуга и занятости несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа;
- профилактика употребления несовершеннолетними спиртных напитков, наркотических средств и токсических веществ, совершения ими преступлений в состоянии опьянения;
- совершенствование системы выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.