Курган Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2018 год
23.04.2019
Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города Кургана 2018 год
ДОКЛАД
Главы города Кургана
Потапова Андрея Юрьевича
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
муниципального образования города Кургана за 2018 год
и их планируемых значениях на 3-летний период
Дата «23» апреля 2019 года
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
Развитие малого и среднего предпринимательства.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в городе Кургане, в 2018 году составило 409,2 единицы на 10 тыс. человек населения (2017 год – 397,7 единицы), доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех организаций составила 32,6% (2017 год - 32,7%).
В целях обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства реализуется муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кургане» (далее – Программа), запланированные мероприятия выполнены в полном объеме.
Для субъектов предпринимательства организованы и проведены обучающие мероприятия по различным вопросам предпринимательской деятельности. В семинарах «Основные изменения в налоговом законодательстве в 2018 году», «Использование информационных и интернет-технологий в бизнесе», «Концепция торговой точки в условиях постоянных изменений», «Психология успеха предпринимателя», «Новые требования к бизнесу - онлайн кассы и защита персональных данных. Влияние федеральных законов на предпринимателей и торговлю», «Участие поставщиков (исполнителей) в торгах государственных и муниципальных заказчиков по 44-ФЗ» приняли участие 165 субъектов предпринимательства.
Организован первый городской бизнес-турнир «Деловые люди» (52 участника).
Для предпринимателей, осуществляющих деятельность в торговых объектах и объектах общественного питания, проведены обучающие семинары по обеспечению пожарной безопасности; об общих требованиях обеспечения доступности социально-значимых объектов для маломобильных групп граждан; о формировании доступной среды для инвалидов по зрению в сфере торговли и общественного питания (37 участников).
В День города организована выставка-презентация товаров и услуг, производимых субъектами малого предпринимательства, «Малый бизнес – любимому городу!» (54 участника). В рамках выставки–презентации состоялся гастрономический конкурс «Ягодный бум», в котором приняли участие 17 предприятий общественного питания города Кургана и Курганской области.
В целях развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства продолжала работу Некоммерческая организация «Курганский городской фонд развития предпринимательства». В 2018 году организовано 13 обучающих мероприятий и бизнес-экскурсий, общее количество участников мероприятий составило 276 человек.
Проведена оценка регулирующего воздействия 8-ми муниципальных нормативно-правовых актов города Кургана. Положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов, не выявлены.
Организована деятельность Совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции при Администрации города Кургана и Координационного совета по вопросам развития малых форматов торговли. Рассматривались вопросы о расширении мер поддержки бизнеса в Курганской области; об экосистеме Сбербанка России; о соблюдении требований земельного законодательства Российской Федерации; о порядке работы по установлению санитарно-защитных зон и использованию земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон; о Законе Курганской области «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области»; о значении франчайзинга в развитии потребительского рынка города Кургана.
Задачи на 2019 год:
- дальнейшее создание условий для развития предпринимательства - популяризация предпринимательской деятельности, информационно-консультационная работа, содействие участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение деятельности Совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции при Администрации города Кургана и Координационного совета по вопросам развития малых форматов торговли.
Инвестиционная деятельность, земельные отношения,
дорожное хозяйство.
Инвестиции.
В 2018 году инвестиции в основной капитал, направленные организациями и населением города на создание новых основных средств (без субъектов малого предпринимательства), составили 10,7 млрд. рублей (рост в действующих ценах по сравнению с 2017 годом - в 1,3 раза).
Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций города (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 29,3 тыс. рублей (в 2017 году – 26,2 тыс. рублей).
В целях формирования благоприятных условий для инвестиционной деятельности, повышения комфортности ведения бизнеса обеспечена деятельность Совета по улучшению инвестиционного климата при Главе города Кургана, а также Проектного офиса по улучшению инвестиционного климата при Администрации города Кургана.
В рамках Проектного офиса осуществлялась работа по сопровождению инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории города Кургана.
Подготовлен План развития экономики города Кургана на 2019 – 2021 годы. В План включены 20 крупных проектов, реализуемых на территории города, 16 инициативных проектов, предлагаемых к реализации.
Создана и размещена в разделе «Инвесторам» на официальном сайте муниципального образования города Кургана база свободных земельных участков, неиспользуемых промышленных объектов, пригодных для организации новых производств (22 помещения, 16 земельных участков).
Земельные отношения.
В целях осуществления контроля использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории города Кургана, проведена инвентаризация 1843 земельных участков.
В 2018 году осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности на 184 земельных участка, исключено из муниципальной собственности 4 земельных участка. По состоянию на 01.01.2019 г. право собственности муниципального образования города Кургана зарегистрировано на 2355 земельных участков общей площадью 5703,3 га.
В ходе работы по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, оформлению прав на земельные участки, оформлению разрешительных документов на использование земельных участков, в хозяйственный оборот вовлечено 1358 земельных участков общей площадью 5867 га (включая городские леса).
От самовольных построек освобождено 215 земельных участков на территории города, в добровольном порядке демонтированы 193 самовольно установленных объекта, 22 объекта демонтированы за счет средств бюджета города Кургана.
Ведется работа в рамках полномочий в сфере лесных отношений. Очищены от захламления 70 га лесных участков; 4 га лесных участков засажены лесными культурами; обустроено 4 места отдыха граждан; выполнено 3,8 тыс. м/часов патрулирования лесов. Проводилась пропаганда среди населения о недопустимости нарушения лесного законодательства и бережном отношении к лесу.
Дорожное хозяйство.
Протяженность автомобильных дорог составляет 544,01 км, из них 352,7 км не отвечают нормативным требованиям (2017 год – 360,7 км). В целях поддержания автомобильных дорог в состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта, проводятся работы по их ремонту и содержанию.
В 2018 году на выполнение работ по ремонту, строительству, содержанию дорог, ремонту дворовых проездов и проездов к многоквартирным домам направлено 472,9 млн. рублей (2017 год – 391,1 млн. рублей), в том числе:
- 70,5 млн. рублей из бюджета города (2017 год – 42,9 млн. рублей);
- 402,4 млн. рублей из областного бюджета (2017 год – 348,2 млн. рублей).
Выполнены работы по ремонту дорожного покрытия: подходы к путепроводу и путепровод Бурова-Петрова (в границах от ул. Гоголя до ул. Некрасова), ул. Гоголя (от ул. Савельева до ул. Бурова-Петрова), перекресток ул. Бурова-Петрова и ул. Химмашевской, пр. Маршала Голикова (от пр. Машиностроителей до ул. Родькина, от 4 микрорайона до ул. Мостостроителей), пр. Машиностроителей, ул. Гоголя (от ул. Красина до ул. Карельцева), ул. Карельцева (от ул. Гоголя до ул. Пушкина), пр. Маршала Голикова (от ул. Бурова-Петрова до разворотного кольца «Юнона»), ул. Космонавтов, ул. Щорса, ул. Крутикова, ул. Перова, ул. Войкова, перекресток ул. Пушкина с ул. Свердлова, ул. Карбышева (от ул. С. Юлаева до ул. Перова), ул. Перова (парковка), ул. Крупской, ул. Ушакова, ул. Партизанская, пер. Западный.
Выполнены работы по ремонту улиц с обустройством тротуаров, парковок, заездных карманов: ул. Тобольная от ул. Гоголя до ул. К. Маркса; ул. Ленина на участке от ул. Советской до ул. К. Мяготина, ремонт перекрестка ул. Ленина с ул. Куйбышева; ул. Ястржембского от ул. Баумана до ул. Дзержинского; автомобильной дороги от ул. Ястржембского до дома № 5 в пос. Механическом; ул. Фарафонова.
Выполнены работы по строительству автодороги по ул. Бурова-Петрова на участке от ул. Гоголя до ул. Куйбышева (1 этап – от ул. Гоголя до ул. К. Маркса). Протяженность нового участка автодороги составила 316 метров.
Выполнен ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов: № 1, № 9, № 3, № 14 в 5 микрорайоне; № 95Б по ул. Пугачева; № 96Г по ул. Бурова-Петрова; № 92 по ул. Савельева (от ул. К. Мяготина); № 33 по ул. Советской; № 23 по ул. Красина; № 39 по ул. Зорге; № 62, № 64 по ул. Родионова; № 161 по ул. Пушкина; № 103 - 105 по ул. Володарского; № 20 во 2-м микрорайоне; № 2 по ул. Гоголя; № 13 по ул. Карельцева; № 18 по ул. Перова (от ул. Черняховского); № 20 по ул. Губанова; № 8 по пр. Машиностроителей; № 28 по ул. Дзержинского; № 15 по ул. Краснодонской.
Установлено 11 новых светофоров (2017 год - 5 новых светофорных объектов), в том числе:
- 4 стандартных светофорных объекта: на перекрестках ул. Кирова - ул. М. Горького; в границах пересечения пр. Маршала Голикова – ул. Мальцева; пр. Маршала Голикова – ул. Илизарова; ул. К. Маркса – ул. Бурова–Петрова;
- 7 светофоров Т-7 для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов, работающих в режиме мигания жёлтого сигнала, на перекрестках ул. М. Горького – ул. Комсомольской; ул. М. Горького – ул. Володарского; ул. Орджоникидзе – ул. Грицевца; ул. Ломосносова – ул. Макаренко; на ул. Мостостроителей в районе остановки общественного транспорта «Галкино – 2»; ул. Володарского, № 109; ул. Князева, № 7.
Выполнен ремонт 5 светофорных объектов (2017 год - 11 светофорных объектов). Установлен 351 дорожный знак и отремонтировано 820 дорожных знаков (2017 год - 840 дорожных знаков). Установлено металлическое ограждение на перекрестке ул. К. Мяготина – ул. Пролетарской (127,1 п. метров).
Разработана комплексная схема организации дорожного движения, разработаны и внедрены режимы работы с выделением отдельных пешеходных фаз на 44–х светофорных объектах.
Дополнительными техническими средствами организации дорожного движения (ограждение, дорожные знаки, светофоры Т-7) обустроено 3 пешеходных перехода, расположенных около МАОУ «СОШ № 20», МБОУ «СОШ № 34», МБОУ «СОШ № 42».
Построены линии наружного освещения протяженностью 5,3 тыс. метров, установлено 172 опоры, 165 светильников (в том числе 60 светодиодных светильников).
Задачи на 2019 год:
- содействие реализации инвестиционных проектов;
- эффективное управление земельными и лесными ресурсами;
- выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети, своевременная уборка улиц, выполнение ремонта дорог, благоустройства дворовых территорий
- выполнение работ по содержанию и обслуживанию наружного освещения города.
Среднемесячная заработная плата.
В 2018 году номинальная среднемесячная зарплата одного работающего в крупных и средних организациях города увеличилась на 7,9% и составила 33874,8 рублей.
Расходы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы составили 3560,4 млн. рублей, или 56% от общего объема расходов бюджета. Бюджетные средства на заработную плату направлялись в первоочередном порядке.
Задачи - реализация мер:
- по недопущению снижения заработной платы работников бюджетной сферы;
- по легализации неформальной занятости (в том числе в части неоформления либо ненадлежащего оформления трудовых отношений с работниками; обеспечения заработной платы работникам на уровне, не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Курганской области).
ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
В муниципальной системе образования города Кургана для оказания поддержки семье в вопросе воспитания детей дошкольного возраста функционирует 69 дошкольных образовательных организаций (в том числе 2 школы-детских сада), 17 дошкольных групп в общеобразовательных организациях, 6 групп на условиях муниципального заказа у предпринимателей (ИП Богданов, ИП Тарунин принимают 120 детей).
В 2018 году дошкольные организации посещали 19,9 тыс. детей (количество детей, посещающих детские сады, увеличилось на 281 ребенка по сравнению с 2017 годом). В 2018 году в дошкольных образовательных организациях предоставлено 5200 мест.
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных организациях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, составила 76,0% (2017 год – 76,3%).
Все дети в возрасте от 3 до 7 лет обеспечены местами в детских садах.
Важной задачей остается обеспечение местами в детских садах детей в возрасте до трех лет. На учете для предоставления места в детском саду состоит 9,7 тыс. детей (в 2017 году – 10,8 тыс. детей). Это новорожденные дети и дети в возрасте одного, полутора, двух лет.
В целях создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях ведется строительство:
- детского сада-яслей на 140 мест в 4 микрорайоне (с вводом 100 ясельных мест, 40 дошкольных мест);
- детского сада-яслей на 140 мест в 5 микрорайоне (с вводом 100 ясельных мест, 40 дошкольных мест);
- детского сада-яслей на 240 мест на бульваре Солнечном (с вводом 60 ясельных мест, 180 дошкольных мест).
Ввод объектов в эксплуатацию планируется не позднее 30.12.2019 г.
Ремонт зданий организаций социальной сферы осуществляется в плановом режиме на основании муниципальной программы «Капитальный, текущий ремонт зданий, благоустройство и содержание прилегающих территорий учреждений социальной сферы». В 2018 году за счет средств бюджета города Кургана выполнен ремонт в 11 детских садах (№№ 7, 34, 39, 55, 76, 87, 90, 92, 131, 137, 141).
Задачи на 2019 год:
- обеспечение и сохранение 100%-ой доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет;
- реализация мероприятий по снижению очередности в детские сады, предусматривающих меры по обеспечению доступности дошкольного образования, в том числе для детей в возрасте до 3 лет.
ОБЩЕЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
На 1 января 2019 года муниципальную систему образования составляли 47 общеобразовательных организаций (в том числе 2 школы-детских сада), 8 организаций дополнительного образования детей.
Все общеобразовательных организации лицензированы и аккредитованы. Для всех школ разработаны муниципальные задания.
В сентябре 2018 года приступили к занятиям 37,9 тыс. детей, что на 1,0 тыс. обучающихся больше, чем в 2017 году.
В 2018 – 2019 учебном году 71,8% учащихся обучаются в первую смену (в 2017 году – 71,7%).
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях составила 77,6%.
Школы города Кургана ежегодно входят в списки лучших общеобразовательных организаций России (ТОПы). В ТОП лучших школ России входят Гимназии №№ 19, 30, 31, 47.
В 2018 году Гимназия № 47 вошла в ТОП-300 школ России с наибольшим количеством выпускников, поступивших в ведущие вузы России.
С медалью «За особые успехи в учении» закончили среднюю школу 133 выпускника (в 2017 году – 110 выпускников); 15 выпускников получили 18 наивысших баллов по ЕГЭ - 100 баллов (в 2017 году 14 выпускников получили 19 стобалльных результатов), в том числе три выпускника из МБОУ «Гимназия № 27», МБОУ «Гимназия № 31», МБОУ «Гимназия № 32» набрали по 100 баллов по двум предметам.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательный организаций, составила 0,47% (2017 год – 0,38%). В 2018 году не получили аттестат о среднем общем образовании 17 выпускников 11 классов, из них: 6 выпускников не допущены до государственной итоговой аттестации по результатам года, 10 человек не сдали математику, 1 человек – русский язык и математику.
В 32 школах города Кургана (74% от общего числа общеобразовательных организаций, где имеются 10 - 11 классы) организовано профильное обучение. Открыто 76 профильных классов (в прошлом учебном году – 59 классов) и 52 профильные группы (в прошлом учебном году – 59 групп).
Завершен переход на федеральный государственный образовательный стандарт (далее – ФГОС) в 1 - 8 классах. Научно-методическое сопровождение внедрения ФГОС общего образования обеспечивает городской экспертный совет.
Все общеобразовательные организации имеют круглосуточный доступ к сети Интернет, собственные веб-сайты и электронную почту.
В 2018 году из бюджета города Кургана направлено 82,0 млн. рублей на ремонтные работы в 36 школах города Кургана (№№ 5, 7, 9, 10, 11, 14, 17, 18, 20, 22, 24, 26, 27, 28, 29, 34, 36, 38, 40, 41, 42, 43, 46, 48, 49, Гимназии №№ 30, 32, 47 (корпуса А, Б, В), 50, 52, 53, 56, 59, 67, 75, Прогимназия № 63).
Выполнены работы по ремонту кровель, усилению несущих конструкций, фундаментов, по ремонту фасадов, цоколей, отмосток, эвакуационных выходов, пожарных лестниц, по устройству пандусов, по замене оконных и дверных блоков, сетей электроснабжения, теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, вентиляции.
Кроме того, проведены работы по восстановлению ограждений территорий и благоустройству территорий образовательных организаций.
Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций, составила 82,3% (в 2017 году – 83,4%).
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории города Кургана, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных образовательных организациях, в 2018 году составила 79% (на уровне 2017 года).
Задачи на 2019 год:
- реализация мероприятий, направленных на создание учебных мест в целях ликвидации второй смены;
- совершенствование системы профильного обучения и предпрофильной подготовки;
- снижение доли выпускников 9-х и 11-х классов, не прошедших государственную итоговую аттестацию;
- развитие инфраструктуры образовательных организаций, обеспечивающей современные условия обучения и воспитания, необходимые для внедрения в образовательные организации;
- развитие инклюзивного образования и системы ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;
- развитие дополнительных общеобразовательных программ технической и естественнонаучной направленности;
- укрепление материально-технической базы образовательных организаций;
- формирование резерва руководящих кадров.
КУЛЬТУРА
Сеть муниципальных учреждений культуры включает, 5 культурно-досуговых учреждений (2017 год – 6 учреждений культурно-досугового типа), 6 организаций дополнительного образования, 24 муниципальные библиотеки. В целях оптимизации муниципальной системы культуры в октябре 2018 года МБУ «Центр культуры и досуга «Современник» реорганизовано путем присоединения к МБУ «Городской Центр культуры и досуга».
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности составляет:
- клубами и учреждениями клубного типа – 100%;
- библиотеками – 100%;
- парками культуры и отдыха – 40%.
План общегородских мероприятий реализован в полном объеме: организованы городские праздники, конкурсы и фестивали, мероприятия, посвященные Дню Победы, Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню пожилых людей, Дню города, Дню России, Дню славянской письменности и культуры.
В рамках работы по сохранению духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании учреждениями культуры проведено 392 мероприятия по пропаганде семейных ценностей, в которых приняли участие 49,8 тыс. человек (в 2017 году – 350 мероприятий, 46,4 тыс. человек).
Муниципальными учреждениями культуры проведены мероприятия, направленные на поддержку и развитие традиционной народной культуры, национальных культур народов, проживающих на территории города, гармонизацию межнациональных отношений.
В рамках работы по обеспечению межэтнического взаимодействия населения, проживающего в городе Кургане, проведено 4 общегородских мероприятия: День России, День Российского флага, День народного единства, Городской фестиваль национальных культур «Венок дружбы». В мероприятиях приняли участие 4,1 тыс. человек (в 2017 году – 2,7 тыс. человек).
За счет бюджетных средств:
- подготовлен к открытию Детский оздоровительный лагерь «Звездный»;
- оплачена кредиторская задолженность прошлого периода за ремонт Дома декабриста А.Е. Розена; проведены ремонтные работы в Доме горожанина (служащего) по ул. Советской, № 60;
- выполнен ремонт кровли в библиотеках им. М. Лермонтова, в поселке Затобольном;
- выполнена замена окон в библиотеке им. Л. Куликова;
- выполнен ремонт помещений в библиотеках им. С. Маршака, им. А. Пушкина, им. Н. Некрасова, им. А. Чехова;
- выполнен капитальный ремонт здания по ул. Дзержинского, № 10а МБОУ ДО «Детская музыкальная школа № 4»;
- выполнены ремонты в зданиях МБОУ ДО «ДШИ им. В.А. Громова»: в микрорайоне Черемухово (кровля), по ул. Советской, № 160 (ремонт входной группы, декоративного балкона, электроосвещения концертного зала).
Задачи на 2019 год:
- создание условий для массового отдыха жителей города, организация досуга и обеспечение услугами учреждений культуры, в том числе путем проведения общегородских мероприятий;
- популяризация народного искусства, традиционного народного творчества;
- увеличение контингента обучающихся музыкальных школ и школ искусств;
- проведение текущего и капитального ремонта зданий учреждений культуры;
- модернизация библиотечного дела, повышение эффективности и качества работы централизованной системы муниципальных библиотек по предоставлению населению города полного и равного права на доступ к информации на основе современных информационных технологий, качественных фондов и расширения перечня информационных услуг; реализация проектов муниципальных библиотек.
ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ
Физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с детьми и подростками в городе Кургане вели 16 муниципальных и государственных учреждений дополнительного образования, в которых занимались 11,2 тыс. человек (в 2017 году – 10,2 тыс. человек).
План официальных физкультурных и спортивных мероприятий города Кургана выполнен на 100%.
Проведено 150 спортивно-массовых мероприятий (в 2017 году – 136 мероприятий), в том числе 84 мероприятия для детей и молодежи. Общее количество участников мероприятий составило более 42,1 тыс. человек (в 2017 году – 40,3 тыс. человек).
В городе работает 6 детско-юношеских спортивных школ с общим количеством учащихся 5 тыс. человек по 15 видам спорта. Спортивные школы работают по программам с учетом требований Всероссийских стандартов спортивной подготовки. Ежегодно проводится конкурс «Курган спортивный», в котором работа школ оценивается по 22 показателям. В 2018 году победителями и призерами конкурса стали: МБУ ДО «ДЮСШ № 4» - 1 место, МБУ ДО «ДЮСШ № 1 им. А.А. Семенова» - 2 место, МБУ ДО «ДЮСШ № 5» - 3 место.
Воспитанники спортивных школ города Кургана показали результаты на Мировых, Европейских и Всероссийских официальных соревнованиях
В рамках мероприятий по внедрению комплекса ГТО проведено 3 фестиваля, 3 спартакиады, 11 пропагандистских мероприятий.
Команда Курганской области, в составе которой 5 курганцев (из 8 спортсменов), заняла 7 место в финальных Всероссийских соревнованиях по выполнению нормативов комплекса ВФСК «Готов к труду и обороне» (ГТО) из 73 команд регионов России.
Проводились мероприятия по строительству и реконструкции спортивных объектов на территории города.
В 2018 году из областного бюджета по программе «500 шагов до спортплощадки» выделены средства на оборудование спортивной площадки МБОУ ДО «Центр детского творчества «Аэлита» (ул. Автозаводская, № 1Г).
В рамках муниципальной программы «Капитальный, текущий ремонт зданий, благоустройство и содержание прилегающих территорий учреждений социальной сферы» проведены ремонты в ДЮСШ № 1, ДЮСШ № 2, ДЮСШ № 3.
В 2018 году введены в эксплуатацию 13 спортивных объектов (спортивных площадок), построенных за счет внебюджетных средств, в рамках муниципальных программ и грантов Главы города Кургана.
Подготовлен проект реконструкции стадиона МБУ ДО «ДЮСШ № 3» по ул. Т. Невежина, № 7.
На территории города действовало 680 спортивных сооружений (в 2017 году - 659 сооружений).
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составила 42,4% (2017 год – 40,6%).
Задачи на 2019 год:
- проведение работы по совершенствованию системы подготовки спортивного резерва во взаимодействии с Управлением по физической культуре, спорту Курганской области;
- участие в региональной программе Курганской области «500 шагов до спортплощадки»;
- участие в федеральных программах (с привлечением средств федерального бюджета) по строительству спортивных объектов на территории города Кургана;
- капитальный ремонт спортивных объектов стадиона ДЮСШ № 3;
- проведение мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»;
- усиление патриотического воспитания обучающихся детско-юношеских спортивных школ города Кургана.
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЬЕМ
В 2018 году в городе Кургане за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 117,4 тыс. кв. метров общей площади (план - 100 тыс. кв. метров). В общем вводе жилья дома индивидуальных застройщиков составили 42% (2017 год - 21,8%). Ими построено 368 домов общей площадью 49,1 тыс. кв. метров ((в 1,4 раза больше, чем в 2017 году).
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила 26 кв. метров (2017 год – 25,4 кв. метра), в том числе введенная за год – 0,37 кв. метров.
Введено в эксплуатацию 87 объектов (в 2017 году – 135 объектов), в том числе 16 вновь построенных многоквартирных жилых домов (в 2017 году – 29 домов). Введены многоквартирные дома в 5 микрорайоне, входящие в жилые комплексы «Снегири» и «Апельсин».
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тысяч человек населения - 1,35 Га, в том числе площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства - 1,15 Га.
В 2018 году для строительства предоставлено:
путем проведения аукционов:
28 земельных участков для жилищного строительства общей площадью 12,3702 га, из них:
1) в собственность - для индивидуального жилищного строительства - 4 земельных участка, общей площадью 0,2702 га;
2) в аренду - 43 земельных участка, в том числе:
- для индивидуального жилищного строительства – 17 земельных участков общей площадью 1,7616 га;
- для строительства многоквартирных домов – 5 земельных участков общей площадью 1,3997 га;
- для комплексного освоения территории – 2 земельных участка общей площадью 8,9387 га;
Льготным категориям граждан бесплатно в собственность предоставлено 177 земельных участков (162 земельных участка – многодетным семьям, 15 земельных участков – ветеранам боевых действий):
- 4 земельных участка общей площадью 5,8 тыс. кв. метров в микрорайоне Пригородном;
- 1 земельный участок общей площадью 1,3 тыс. кв. метров в поселке Чистое поле;
- 172 земельных участка общей площадью 226,4 тыс. кв. метров севернее микрорайона Зайково.
Задачи на 2019 год:
- проработка механизма развития застроенных территорий и максимальный охват территорий города проектами планировки территорий;
- обеспечение ввода в эксплуатацию 105 тыс. кв. метров жилья.
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составляет 100%.
По состоянию на 01.01.2019 г. в управлении управляющих организаций находятся 1347 многоквартирных домов, расположенных на территории города Кургана. В 271 многоквартирном доме осуществляют деятельность ТСЖ, ТСН и ЖСК. Собственники помещений в 115 многоквартирных домах осуществляют непосредственное управление.
Создано 1368 Советов многоквартирных домов, из них 14 Советов создано в 2018 году.
На территории города Кургана зарегистрированы и осуществляют деятельность 24 территориальных общественных самоуправления (которые объединяют 21 тыс. человек, или 6,7% жителей города), в том числе в 2018 году создано 5 новых территориальных общественных самоуправлений.
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, составила 3,8% (в 2017 году – 3,14%).
В 2018 году на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий принято 183 семьи и одиноко проживающих гражданина (на конец 2018 года на учете состояло 9593 семьи и одиноко проживающих гражданина).
Предоставлено:
- 34 жилых помещения по договорам социального найма;
- 28 жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений;
- 62 жилых помещения по судебным решениям.
Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено 205 жилых помещений.
В 2018 году выдано:
- 6 свидетельств о праве на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома молодым семьям;
- 13 государственных жилищных сертификатов на приобретение жилых помещений гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами и участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС;
- 26 свидетельств на получение единовременной выплаты вдовам и участникам ВОВ, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, ветеранам боевых действий.
Задачи на 2019 год:
- развитие территориального общественного самоуправления на территории города, поддержка деятельности ТОСов;
- обеспечение удобных и безопасных условий проживания граждан в жилых домах; осуществление муниципального жилищного контроля;
- обеспечение надежной эксплуатации инженерных коммуникаций в целях предоставления качественных коммунальных услуг;
- дальнейшая реализация мер по предоставлению жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с действующим законодательством.
ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
В 2018 году численность населения города снизилась на 2725 человек (в 2017 году – на 3981 человека). По оценке на 1 января 2019 года в городе Кургане проживало 315,3 тыс. человек.
В 2018 году по итогам интернет-опроса удовлетворенность населения города Кургана деятельностью органов местного самоуправления составила 69,6% от числа опрошенных (в 2017 году – 99,5%).
В 2018 году в бюджет города поступило 5964,9 млн. рублей доходов, что составило 77,2% от плановых назначений на год. По сравнению с 2017 годом доходы бюджета увеличились на 338,7 млн. рублей, или на 6%.
Получено 2508,5 млн. рублей налоговых и неналоговых доходов, что на 92,3 млн. рублей, или на 3,8%, больше, чем в 2017 году.
Увеличение налоговых доходов составило 37,1 млн. рублей за счет роста поступлений по налогу на доходы физических лиц. Поступившая в бюджет города сумма налога на доходы физических лиц (1468,3 млн. рублей) на 86 млн. рублей, или на 6,2%, больше, чем в 2017 году.
Неналоговые доходы составили 366,6 млн. рублей и по сравнению с 2017 годом увеличились на 55,2 млн. рублей, главным образом, за счет увеличения доходов от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков.
Расходы бюджета города составили 6369,5 млн. рублей (78% от годового плана), что на 6,1% больше, чем в 2017 году.
Основную долю расходов бюджета составили расходы на социальную сферу – 4849,4 млн. рублей (76,1% общей суммы расходов), в том числе 4286,9 млн. рублей направлено на развитие образования (67,3% от общей суммы расходов).
Расходы бюджета города на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя составили 678,4 рублей (в 2017 году –639,6 рублей). Расходы на содержание органов местного самоуправления производились в пределах доведенного Правительством Курганской области норматива на формирование расходов на содержание органов местного самоуправления.
Задачи в бюджетной сфере на 2019 год:
- исполнение плановых показателей по доходам бюджета города;
- принятие мер по мобилизации и увеличению собственных доходов бюджета города, в том числе путем ежемесячного контроля задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям; системной и планомерной работы с недоимщиками;
- реализация мероприятий, направленных на оптимизацию расходов бюджета, на повышение эффективности использования муниципальной собственности;
- исполнение обязательств по финансированию первоочередных расходов бюджета города; по недопущению снижения заработной платы работников бюджетной сферы;
- сокращение кредиторской задолженности бюджета города.
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности, составила 0%. В реестре муниципальной собственности города Кургана отсутствуют муниципальные унитарные предприятия, находящиеся в стадии банкротства.
Задачи на 2019 год:
- анализ результатов финансово-экономической деятельности муниципальных предприятий;
- организация балансовых комиссий по рассмотрению итогов деятельности муниципальных предприятий;
- контроль за выполнением плановых показателей деятельности муниципальными предприятиями.
Основными документами градостроительной деятельности являются Генеральный план муниципального образования города Кургана и Правила землепользования и застройки города Кургана, которые определяют перспективы развития территории, задают единые стандарты градостроительных процессов, устанавливают правовой режим использования городских территорий.
В связи с изменениями в законодательстве о градостроительной деятельности, а также поступившими от граждан предложениями о смене территориальных зон приняты новые Правила землепользования и застройки города Кургана (утверждены решением Курганской городской Думы от 12.12.2018 г. № 203). В новой редакции Правил землепользования и застройки города Кургана сокращено количество общественно-деловых зон, введена зона здравоохранения, установлены зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, предназначенные для организации мест отдыха населения.
С июля 2018 года введена процедура общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории города Кургана. В соответствии с Положением о порядке организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории города Кургана, утвержденным решением Курганской городской Думы от 27.06.2018 г. № 112.
Задачи на 2019 год:
- обеспечение градостроительной политики в соответствии с утвержденным Генеральным планом, Правилами землепользования и застройки города Кургана, программами комплексного развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур города Кургана; формирование архитектурно-художественного облика города, сохранение исторического архитектурного наследия;
- комплексное развитие территорий.
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Комплексное решение проблем, связанных с эффективным использованием энергетических ресурсов, является одной из приоритетных задач, стоящих перед органами местного самоуправления города Кургана.
Задача энергосбережения особенно актуальна в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве.
Коллективные (общедомовые) приборы учета воды, тепловой энергии, электрической энергии установлены во всех многоквартирных домах города Кургана, в которых имеется техническая возможность установки.
Удельная величина потребления природного газа и холодной воды снижена в многоквартирных домах. Однако увеличилось удельное потребление электрической и тепловой энергии (объем потребления электрической энергии в многоквартирных домах в 2018 году составил 883,4 кВт ч на одного проживающего, в 2017 году – 756,6 кВт ч; объем потребления тепловой энергии в многоквартирных домах составил 0,25 Гкал на 1 кв. метр общей площади, в 2017 году – 0,24 Гкал). Увеличение удельного расхода электрической энергии в многоквартирных домах, используемой в системах водоотведения, произошло по причине более точного учета приема сточных вод в связи с установкой приборов учета на очистных сооружениях канализации. Потребление горячей воды в многоквартирных домах в 2018 году - на уровне 2017 года.
В 2018 году к природному газу подключено 553 квартиры (газораспределительные сети построены в 2017 году). Кроме того, АО «Газпром газораспределение Курган» на территории города Кургана переведено на природный газ 607 квартир, введено в эксплуатацию 51,6 тыс. метров сетей газораспределения.
В целях энергосбережения в организациях бюджетной сферы выполнен комплекс мероприятий:
- установлены блочные индивидуальные тепловые пункты в зданиях 30-ти образовательных организаций (№№ 5, 7, 9, 11, 12, 17, 19, 20, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 34, 36, 38 (Б), 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47 (2 здания: корпус А и корпус Б), 48, 49, 52, 56, школа - детский сад № 58, прогимназия № 63);
- в школах №№ 5, 20, 24, 28, 36, 38, 47 и прогимназии № 63 выполнен ремонт сетей отопления.
Выполнены мероприятия по проектированию газификации объектов социальной сферы: МБДОУ «Детский сад № 34», МБОУ «СОШ № 39», МАУ «Оздоровительный комплекс».
Задача на 2019 год:
- контроль за реализацией мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Кургане».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализ достигнутых в 2018 году значений показателей в сравнении с уровнем 2017 года показывает, что динамика по большинству показателей свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления города Кургана.
______________________________________________________
Уважаемые жители города Кургана!
Приглашаем Вас принять участие в Интернет-опросе по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Это Ваша возможность лично принять участие в процессе управления, заявить о волнующих Вас проблемах, а также оценить работу муниципальной власти по оказанию Вам услуг.
Интернет-опрос будет проходить в течение всего года. Опрос размещен на официальном сайте Правительства Курганской области www.kurganobl.ru. Принять участие в нём можно, перейдя по ссылке: https://opros.kurganobl.ru или воспользовавшись баннерами-ссылками, размещенными на официальном сайте муниципального образования город Курган.
К участию в опросе приглашаются жители города Кургана, достигшие 18-ти лет и постоянно проживающие на территории Курганской области.
Для участия в опросе необходима авторизация. Наиболее простым и удобным способом является авторизация через социальные сети: «Одноклассники», «Вконтакте», а также через портал Госуслуг.
Надеемся на Ваше активное участие!