Курган Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2017 год
27.04.2018
Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города Кургана 2017 год
ДОКЛАД
Руководителя Администрации города Кургана
Потапова Андрея Юрьевича
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
муниципального образования города Кургана за 2017 год
и их планируемых значениях на 3-летний период
Дата «27» апреля 2018 года
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
Развитие малого и среднего предпринимательства.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в городе Кургане, в 2017 году составило 397,7 единицы на 10 тыс. человек населения (2016 год – 398,4 единицы), доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех организаций составила 32,7% (2016 год - 32,0%).
В целях обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства реализуется муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кургане на 2015 - 2020 годы» (далее – Программа). На реализацию Программы в 2017 году из бюджета города направлено 1,8 млн. рублей (100% плана), предусмотренные мероприятия выполнены в полном объеме.
Для субъектов предпринимательства организованы и проведены обучающие мероприятия по различным вопросам предпринимательской деятельности.
В целях демонстрации потенциала малых предприятий города Кургана, занятых в сфере благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства организована выставка-ярмарка «Благоустройство. Строительство. Архитектура». В экспозиции приняли участие 30 субъектов малого бизнеса, представивших свою продукцию: изделия из дерева и кованого металла, садово-парковую мебель, малые архитектурные формы, уличное игровое и спортивное оборудование, стройматериалы, посадочный материал, сувенирную продукцию. В рамках выставки-ярмарки проведен форум «Экосистема и благоустройство города Кургана».
В День города, 26 августа 2017 года, организована выставка-презентация товаров и услуг субъектов малого предпринимательства «Малый бизнес – любимому городу!», в рамках которой состоялись конкурсы «Вкусная фантазия» и «Цветочное очарование», «На лучшее оформление витрин и прилегающих территорий к объектам торговли, общественного питания и бытового обслуживания». В выставке-презентации приняли участие 57 субъектов малого предпринимательства, в конкурсах – 52 участника.
Внедрен Стандарт деятельности по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса на уровне муниципальных образований Курганской области.
Подготовлены и приняты решения Курганской городской Думы:
- от 31.10.2017 г. № 191 «О внесении изменений и дополнений в решение Курганской городской Думы от 16.11.2005 г. № 256 «Об утверждении Положения о едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории города Кургана» (уточнены значения корректирующего коэффициента);
- от 28.06.2017 г. № 107 «О внесении изменений в решение Курганской городской Думы от 26.11.2014 г. № 210 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Кургана» (уточнена ставка налога по объектам налогообложения инвентаризационной стоимостью до 300,0 тыс. рублей включительно);
- от 31.10.2017 г. № 190 «О внесении изменений в решение Курганской городской Думы от 26.11.2014 г. № 210 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Кургана» (уточнены ставки налога на имущество физических лиц - индивидуальных предпринимателей, имеющих в собственности объекты недвижимости, используемые в предпринимательской деятельности);
- от 28.06.2017 г. № 106 «О внесении изменений в решение Курганской городской Думы от 26.2014 г. № 211 «О земельном налоге на территории города Кургана» (уточнены налоговые ставки в отношении отдельных земельных участков).
Организована деятельность Совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства при Администрации города Кургана.
На постоянной основе предоставляются консультации по вопросам оказания поддержки, по иным вопросам, касающимся предпринимательской деятельности.
Задачи на 2018 год:
- дальнейшая работа по созданию условий для развития предпринимательства - популяризация предпринимательской деятельности, информационно-консультационная работа, содействие участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
- реализация мер по улучшению деловой среды; по развитию взаимодействия с предпринимательским сообществом.
Инвестиционная деятельность, земельные ресурсы, дорожное хозяйство.
В 2017 году инвестиции в основной капитал, направленные организациями и населением города на создание новых основных средств (без субъектов малого предпринимательства), составили 9,3 млрд. рублей (в действующих ценах - 67,6% к уровню 2016 года).
Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций города (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 26,2 тыс. рублей (в 2016 году – 39,0 тыс. рублей).
В целях решения задачи формирования благоприятных условий для инвестиционной деятельности, повышения комфортности ведения бизнеса обеспечена деятельность Совета по улучшению инвестиционного климата при Главе города Кургана.
В 2017 году особое внимание уделялось индивидуальной работе с инвесторами в рамках Проектного офиса. Цель Проектного офиса - сокращение длительности проектных мероприятий, упрощение доступа к необходимой информации, содействие реализации инвестиционных проектов, сопровождение и продвижение инвестиционных проектов.
Реализована «дорожная карта» по формированию благоприятного инвестиционного климата в городе Кургане на 2016 - 2017 годы.
Особое внимание уделяется вопросам земельных отношений.
В 2017 году проведена инвентаризация 1175 земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории города Кургана:
- в отношении 13 земельных участков принято решение об отказе от продолжения договорных отношений;
- приведены в соответствие адресные характеристики 47 объектов недвижимого имущества;
- направлено 438 информационных писем в адрес собственников и арендаторов земельных участков о необходимости в кратчайшие сроки обратиться в ГБУ «МФЦ» с заявлениями о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенные на таких земельных участках;
- в отношении 5 земельных участков изменен вид разрешенного использования согласно классификатору;
- в отношении 10 земельных участков организована работа по погашению в Управлении Росреестра по Курганской области регистрационных записей, касающихся прав на земельные участки;
- сняты с государственного кадастрового учета 40 земельных участков;
- оформлены права на 20 земельных участков.
В 2017 году осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования города Кургана на 210 земельных участков общей площадью 461,8 тыс. кв. метров. По состоянию на 01.01.2018 г. право собственности муниципального образования города Кургана зарегистрировано на 2175 земельных участков общей площадью 6872,8 тыс. кв. метров.
В ходе работы по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, по оформлению прав на земельные участки, по оформлению разрешительных документов на использование земельных участков в хозяйственный оборот вовлечено 904 земельных участка общей площадью 1549,1 тыс. кв. метров.
В городе Кургане в 2017 году действовали 6 сельскохозяйственных организаций, из них 5 организаций (83,3%) являются прибыльными.
Протяженность автомобильных дорог составляет 487,1 км, из них 360,7 км не отвечают нормативным требованиям (2016 год – 378,3 км). В целях поддержания автомобильных дорог в состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта, проводятся работы по их ремонту и содержанию.
В 2017 году на выполнение работ по ремонту, строительству (разработка проектно-сметной документации), содержанию дорог и ремонту дворовых проездов и проездов к многоквартирным домам направлено 391,1 млн. рублей (2016 год – 455,1 млн. рублей), в том числе:
- 42,9 млн. рублей из бюджета города (2016 год – 51,1 млн. рублей);
- 348,2 млн. рублей из областного бюджета (2016 год – 404,0 млн. рублей).
Выполнены работы по ремонту пр. Конституции, ул. Омской, пр. Голикова, ул. К. Мяготина (на участке от ул. Пролетарской до памятника «Танк Т-34», перекрестка ул. К. Мяготина – ул. 1 Мая), ул. Илизарова, ул. Луначарского, ул. Комиссаров, автодороги «Восточный подъезд к городу Кургану» (участками), ул. Мальцева (остановка общественного транспорта «Ледовый дворец»), ул. Витебского, ул. Автозаводской, ул. Пролетарской, ул. Куйбышева, ул. Карбышева, ул. Мостостроителей, ул. Климова, ул. Войкова, ул. Станционной (на участках от площади им. Слосмана до пригородного железнодорожного вокзала, от пригородного вокзала до ул. Савельевский переезд), ул. Савельевский переезд, ул. Половинской (на участке от ул. Савельевский переезд до пересечения с ул. Гоголя), ул. Сухэ-Батора, ул. Победы, ул. Кремлева, ул. И. Земнухова, ул. Шевелевской, ул. Бурова-Петрова (ст. Заводская), ул. Химмашевской, перекрестка улицы Дзержинского – проспекта Машиностроителей.
За счет субсидий из дорожного фонда выполнен ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов: № 23 в 1 микрорайоне от ул. Фарафонова; № 2 в 3 микрорайоне; № 1 и № 4 по ул. Алексеева; № 41 по ул. Дзержинского; № 79 по ул. Бурова-Петрова; № 17 и № 19 в 6 микрорайоне; № 17 по ул. Технической и № 9 по ул. Краснодонской; № 143 по ул. К. Мяготина; № 81 по ул. Комсомольской; № 17 и № 29 по ул. М. Горького; № 115, № 125 и № 127 по ул. Чернореченской; № 2, № 4 и № 6 по ул. Машиностроителей; № 38 и № 108 по ул. Гоголя; № 85 по ул. Кирова.
Установлено 5 новых светофорных объектов (на перекрестке пр. Голикова - пр. Первомайский, ул. Пролетарской – ул. М. Горького, ул. Кирова – ул. К. Маркса, на пр. Конституции, № 75 (у ГБПОУ «Курганский государственный колледж»), на проезде между домами № 17, корпус 5 и № 28 по пр. Машиностроителей). Выполнен ремонт 11 светофорных объектов. В местах установки камер видеофиксации 6 светофоров заменены на новые с посекундной отсечкой.
Установлено и отремонтировано 840 дорожных знаков, в том числе на остановках общественного транспорта (170 остановок оборудовано 340 знаками «Остановка общественного транспорта»).
Обустроено с дополнительным освещением 32 пешеходных перехода, расположенных около общеобразовательных учреждений (установлено 106 светильников). Вблизи общеобразовательных организаций установлено 843,2 погонных метра перильного ограждения.
Выполнен комплекс работ по техническому обслуживанию улиц и дорог города Кургана, ливневой канализации, мостов и путепроводов.
Задачи на 2018 год:
- развитие улично-дорожной сети, повышение безопасности дорожного движения
- выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети, своевременная уборка улиц, благоустройства дворовых территорий;
- реализация муниципального инвестиционного Стандарта, проведение работы по продвижению приоритетных инвестиционных проектов в рамках Проектного офиса.
Среднемесячная заработная плата.
В 2017 году номинальная среднемесячная зарплата одного работающего в крупных и средних организациях города увеличилась на 6,7% и составила 31389,9 рублей.
Расходы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы составили 3,1 млрд. рублей, или 52% от общего объема расходов бюджета города. Бюджетные средства на заработную плату направлялись в первоочередном порядке.
Задачи - реализация мер:
- по недопущению снижения заработной платы работников бюджетной сферы;
- по легализации неформальной занятости (в том числе в части неоформления либо ненадлежащего оформления трудовых отношений с работниками; обеспечения заработной платы работникам на уровне, не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Курганской области).
ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
В муниципальной системе образования города Кургана для оказания поддержки семье в вопросе воспитания детей дошкольного возраста функционирует 69 дошкольных образовательных организаций (в том числе 2 школы-детских сада), 17 дошкольных групп в общеобразовательных организациях, 6 групп на условиях муниципального заказа у предпринимателей (ИП Богданов, ИП Тарунин принимают 120 детей).
В 2017 году введен в эксплуатацию детский сад-ясли № 142 на 300 мест в 5 микрорайоне.
Детские сады в 2017 году посещали 19,6 тыс. детей (количество детей, посещающих детские сады, увеличилось на 557 человек по сравнению с 2016 годом). В 2017 году предоставлено 5270 мест в дошкольных организациях, на 11% больше, чем в 2016 году.
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных организациях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, составила 76,3% (2016 год – 75,5%).
Все дети в возрасте от трех до семи лет обеспечены местами в детских садах.
Важной задачей остается обеспечение местами в детских садах детей в возрасте до трех лет. На учете для предоставления места в детском саду состоит 10,8 тыс. детей (в 2016 году – 11,7 тыс. детей). Это новорожденные дети и дети в возрасте одного, полутора, двух лет.
Ремонт зданий организаций социальной сферы осуществляется в плановом режиме на основании муниципальной программы «Капитальный, текущий ремонт зданий, благоустройство и содержание прилегающих территорий учреждений социальной сферы». В 2017 году за счет средств бюджета города Кургана выполнен ремонт в 31 детском саду (№№ 2, 7, 5, 10, 14, 17, 29, 37, 39, 55, 62, 76, 85, 87, 90, 92, 109, 114, 116, 122, 124, 130, 132, 133, 137, 138, 141, 160). На проведение ремонтных работ выделено 30,5 млн. рублей.
Задачи на 2018 год:
- обеспечение и сохранение 100%-ой доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет;
- реализация мероприятий по снижению очередности в детские сады, предусматривающих меры по обеспечению доступности дошкольного образования, в том числе для детей в возрасте до 3 лет. Ведется работа по формированию земельных участков под строительство двух детских садов в четвертом и пятом микрорайонах. При выделении средств из областного бюджета планируется строительство детского сада на бульваре Солнечном.
ОБЩЕЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
На 1 января 2018 года муниципальную систему образования составляли 47 общеобразовательных организаций (в том числе 2 школы-детских сада), 8 учреждений дополнительного образования детей.
Все 47 муниципальных общеобразовательных организаций лицензированы и аккредитованы. Для всех школ разработаны муниципальные задания.
В 2017 – 2018 учебном году в общеобразовательных организациях города обучается 36,9 тыс. школьников, на 1,4 тыс. обучающихся больше, чем в прошлом году.
В 2017 - 2018 учебном году 73,4% учащихся обучаются в течение года в первую смену, в прошлом учебном году – 71,7%. Пять школ в городе работают в одну смену (школы №№ 27, 32, 46, 47, 67).
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях составила 77,7%.
Школы города Кургана в 2017 году вошли в списки лучших общеобразовательных организаций России, обеспечивающих качественное общее образование и высокие возможности развития способностей школьников (ТОПы):
- ТОП-500: МБОУ «Гимназия № 31»;
- ТОП общеобразовательных организаций математического профиля: МАОУ «Гимназия № 30», МБОУ «Гимназия № 19», МБОУ «Гимназия № 47»;
- ТОП общеобразовательных организаций химико-биологического профиля: МБОУ «Гимназия № 19»;
- ТОП-200 общеобразовательных организаций, обеспечивающих высокие возможности развития способностей учащихся: МБОУ «Гимназия № 19».
Обучающиеся школ города Кургана сдавали единый государственный экзамен по 13 предметам.
В 2017 году 14 выпускников получили 19 наивысших баллов по ЕГЭ - 100 баллов (в 2016 году - 15 стобалльных результатов), в том числе один выпускник МБОУ «Гимназия № 31» набрал по 100 баллов по трем предметам (русский язык, математика профильная, физика) и вошел в число выпускников России (21 человек), которые сдали 3 предмета на 100 баллов; два выпускника МБОУ «Гимназия № 31» и одна выпускница МБОУ «Лицей № 12» набрали по 100 баллов по двум предметам.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, составила 99,5% (2016 год – 99,1%).
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательный организаций, составила 0,38% (2016 год – 0,53%). Не получили аттестат о среднем общем образовании 9 выпускников 11-х классов (в 2016 году – 21 человек), из них 5 выпускников не допущены до итоговой аттестации по результатам года (в 2016 году – 7 выпускников), не сдали ЕГЭ – 4 человека (в 2016 году - 14 человек).
В 31 школе города Кургана (86% от общего числа общеобразовательных организаций, где имеются 10 - 11 классы) организовано профильное обучение (в 2016 году – 71%).
В общеобразовательных организациях города осуществляется поэтапный переход на федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС). В 2016 - 2017 учебном году по ФГОС обучались учащиеся 1 - 6 классов. В 2017 - 2018 учебном году по ФГОС обучаются учащиеся 1 - 7 классов. Доля школьников, обучающихся по ФГОС общего образования, в общей численности школьников составила 73% (план - 70%).
Для нужд общеобразовательных организаций приобретены учебники, оборудование, мебель на сумму 56,4 млн. рублей.
В 2017 году за счет средств бюджета города Кургана выполнены ремонтные работы в 33 общеобразовательных школах города (в школах №№ 5, 9, 10, 14, 17, 18, 20, 22, 23, 24, 26, 28, 29, 34, 36, 38, 40, 42, 44, 45, 46, Лицее № 12, Гимназиях №№ 19, 30, 32, 47 (корпус А, В), 50, 52, 53, 59, 67, 75, прогимназии № 63). На проведение ремонтных работ из бюджета города выделено 63,2 млн. рублей. Выполнены работы по ремонту кровель, ремонту кирпичной кладки стен и усилению наружных несущих стен зданий, ремонту фасадов, цоколя, отмостки, эвакуационных выходов зданий, устройству пандусов для инвалидов, замене оконных блоков на конструкции из ПВХ, дверных блоков, замене сетей электроснабжения, отопления, горячего, холодного водоснабжения, канализации, вентиляции. Выполнены работы по восстановлению ограждений территорий общеобразовательных организаций, а также работы по ремонту и подготовке помещений школ к началу учебного года.
За счет средств, выделенных из областного бюджета на реализацию мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях, выполнены ремонтные работы в зданиях:
- МБОУ «Лицей № 12» (ремонт цоколя, отмостки, крыльца главного входа с устройством пандуса для инвалидов, запасных эвакуационных выходов, кровли, помещений спортивного зала, столовой, фойе главного входа, учебных классов, гардероба, замена окон на конструкции из ПВХ на сумму 15 млн. рублей);
- МБОУ СОШ № 45 (ремонт кровли, цоколя, фасада, отмостки, крыльца главного входа, запасных выходов, помещений спортивного зала, столовой, санузлов, замена оконных блоков на конструкции из ПВХ, ремонт сетей электроосвещения на сумму 15 млн. рублей).
Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций, составила 85% (в 2016 году – 85%).
Сохранен контингент обучающихся в организациях дополнительного образования детей. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории города Кургана, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных образовательных организациях, в 2017 году составила 79% (в 2016 году - 78,5%).
Задачи на 2018 год:
- реализация мероприятий, направленных на создание учебных мест в целях ликвидации второй смены;
- совершенствование системы профильного обучения и предпрофильной подготовки;
- повышение качества математического, естественнонаучного, социально-гуманитарного образования, обеспечивающего снижение доли выпускников 9-х и 11-х классов, не прошедших государственную итоговую аттестацию;
- развитие инфраструктуры образовательных организаций, обеспечивающей современные условия обучения и воспитания, необходимые для внедрения в образовательные организации эффективных образовательных технологий и педагогических методик;
- развитие инклюзивного образования и системы ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;
- развитие дополнительных общеобразовательных программ технической и естественнонаучной направленностей;
- укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей;
- формирование резерва руководящих кадров, способных обеспечить эффективное функционирование учреждений в условиях финансово-хозяйственной самостоятельности.
КУЛЬТУРА
Сеть муниципальных учреждений культуры включает 6 учреждений культурно-досугового типа, 6 организаций дополнительного образования детей (музыкальные школы, школы искусств, художественная школа), 24 муниципальные библиотеки (в том числе 3 детские библиотеки). Кроме того в городе Кургане действуют 2 государственных учреждения культурно-досугового типа и 1 государственная общедоступная библиотека.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности составляет:
- клубами и учреждениями клубного типа – 100%;
- библиотеками – 100%;
- парками культуры и отдыха – 40%.
В 2017 году план общегородских мероприятий реализован в полном объеме: организованы городские праздники, конкурсы и фестивали, мероприятия, посвященные Дню Победы, Дню защиты детей, Дню семьи любви и верности, Дню матери, Дню пожилых людей, Дню города, Дню России, Дню славянской письменности и культуры и другим праздникам.
Проведены праздничные мероприятия, посвященные 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне с приглашением ветеранов войны, тружеников тыла, ровесников Победы.
В рамках Года экологии проведены:
- тематические проекты «Особо охраняемый город», «Жизнь в стиле ЭКО», «ЭкоЖизнь», «Эко я. Эко мы. Эко мир» и другие;
- экологические турниры, часы, путешествия, устные журналы, организованы тематические выставки;
- информационно-познавательные, познавательно-игровые программы, тематические конкурсы фотографий, рисунков, макетов, поделок, чтецов;
- ежегодный детский рябковский форум «Как живете, дети?» (участники из 12 образовательных организаций).
В рамках работы по обеспечению межэтнического взаимодействия населения, проживающего в городе Кургане, проведены мероприятия (2,7 тыс. участников):
- Городской фестиваль национальных культур «Венок дружбы»;
- День России;
- День Российского флага;
- День народного единства.
Состоялись мероприятия, направленные на поддержку и развитие традиционной народной культуры, национальных культур народов, проживающих на территории города, гармонизацию межнациональных отношений (140 мероприятий, 9,1 тыс. участников).
В 2017 году за счет средств бюджета города выполнены ремонты в:
- зданиях библиотек им. Н.А. Островского, им. Ф.М. Достоевского, им. В.В. Маяковского (ремонт внутренних помещений, замена сетей электроосвещения, вентиляции, ремонт входной группы с устройством пандуса для инвалидов);
- МБУ «Городской Дом культуры им. М. Горького» (ремонт помещения и сцены зрительного зала);
- МБОУ ДО «Детская школа искусств им. В.А. Громова» (аварийный ремонт парапета, крыльца главного входа с устройством пандуса для инвалидов, эвакуационных выходов и ремонт сцены концертного зала);
- МБОУ ДО «Детская школа искусств № 1» (по ул. Станционной, № 26 - ремонт кровли; по ул. Советской, № 67 - ремонт фасада здания, крылец, входных групп).
Приобретена звуковая аппаратура для МБУ «Центр культуры и досуга «Спутник» и музыкальные инструменты для МБОУ ДО «Детская музыкальная школа № 3» и МБОУ ДО «Детская школа искусств им. В.А. Громова».
Задачи на 2018 год:
- создание условий для массового отдыха жителей города, организация досуга и обеспечение услугами учреждений культуры, в том числе путем проведения общегородских мероприятий;
- проведение текущего и капитального ремонта зданий учреждений культуры, приобретение инвентаря, аппаратуры, инструментов;
- модернизация библиотечного дела, повышение эффективности и качества работы централизованной системы муниципальных библиотек по предоставлению населению города полного и равного права на доступ к информации на основе современных информационных технологий, качественных фондов и расширения перечня информационных услуг; реализация проектов муниципальных библиотек.
ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ
В 2017 году в целях развития физкультуры и спорта, пропаганды здорового образа жизни проведено 136 общегородских спортивных мероприятия (2016 год – 124 мероприятия). Общее количество участников мероприятий составило 40,3 тыс. человек (2016 год - 38,2 тыс. человек).
На территории города действовало 659 спортивных сооружений (2016 год - 607 сооружений).
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составила 40,6% (2016 год – 36,2%).
С 1 января 2017 года город Курган приступил к реализации 3 этапа внедрения комплекса ГТО среди всех возрастных категорий населения. На официальном сайте www.gto.ru зарегистрировано 24,8 тыс. жителей города Кургана, присвоено 1960 знаков отличия ВФСК ГТО.
В 2017 году введены в эксплуатацию 22 спортивных объекта (спортивные площадки). Построен скейтпарк на территории Центрального парка культуры и отдыха, заменено искусственное покрытие футбольного поля на стадионе ДЮСШ № 3.
Задачи на 2018 год:
- формирование у различных категорий населения города Кургана потребности в систематических занятиях физической культурой и спортом, в том числе посредством введения и проведения мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ВФСК ГТО);
- повышение доступности и качества физкультурно-спортивных услуг, предоставляемых всем категориям населения города Кургана, в том числе инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья;
- развитие физкультурно-спортивной инфраструктуры для занятий массовым спортом по месту жительства;
- внедрение новых технологий в области спорта высших достижений и массового спорта;
- внедрение эффективных форм и технологий физического воспитания в общеобразовательных и профессиональных организациях;
- развитие материально-технической базы массового спорта и спорта высших достижений, в том числе для подготовки спортивного резерва.
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЬЕМ
В 2017 году в городе Кургане за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 159,8 тыс. кв. метров общей площади (план - 130 тыс. кв. метров), что на 22,2% больше, чем в 2016 году (2016 год – 130,8 тыс. кв. метров). В общем вводе жилья дома индивидуальных застройщиков составили 21,8% (2016 год - 48,1%). Ими построено 276 домов общей площадью 34,9 тыс. кв. метров (55,5% к 2016 году).
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила 25,4 кв. метра (2016 год – 24,7 кв. метра), в том числе введенная за год – 0,5 кв. метров.
Введено в эксплуатацию 135 объектов (2016 год - 124 объекта), в том числе 29 вновь построенных многоквартирных жилых домов (2016 год - 16 домов).
Из объектов «долгостроя» в 2017 году введены в эксплуатацию:
- многоэтажные дома жилых комплексов «Снегири», «Аврора», «Апельсин»;
- позиция № 19 в 16 микрорайоне Заозерного жилого массива.
Введены такие объекты, как: детский сад-ясли на 240 мест в 5 микрорайоне, амбулаторно-поликлиническая организация (87 посещений в смену), банный комплекс (на 40 мест), башня сотовой связи, котельная мощностью 0,2 Гкал/ч, две автозаправочные станции и станция технического обслуживания легковых автомобилей, Притчевый дом Александра Невского Кафедрального Собора и Богоявленский храм, здания магазинов по шоссе им. Тюнина, по ул. Куйбышева, № 74, в 5 микрорайоне, №. 37, по ул. Космонавтов в микрорайоне Черемухово, по ул. Полевой, № 37б; здание цеха по ремонту производственного оборудования по ул. Промышленной, № 4.
В 2017 году объявлено о проведении 47 аукционов по реализации 400 земельных участков (по 174 лотам аукционы объявлены повторно), из них:
- 16 аукционов по продаже 136 земельных участков;
- 31 аукцион на право заключения договоров аренды 264 земельных участков.
Посредством аукционов предоставлено 85 земельных участков общей площадью 1102,2 тыс. кв. метров, из них:
1) в собственность - 25 земельных участков, в том числе:
- для индивидуального жилищного строительства – 11 земельных участков общей площадью 10,4 тыс. кв. метров;
- для целей, не связанных со строительством (садоводство), – 14 земельных участков общей площадью 10,0 тыс. кв. метров;
2) в аренду - 60 земельных участков, в том числе:
- для индивидуального жилищного строительства – 24 земельных участка общей площадью 20,5 тыс. кв. метров;
- для строительства многоквартирных домов – 5 земельных участков общей площадью 32,0 тыс. кв. метров;
- для комплексного освоения территории – 6 земельных участков общей площадью 967,8 тыс. кв. метров;
- для строительства, кроме жилищного, – 13 земельных участков общей площадью 48,8 тыс. кв. метров;
- для целей, не связанных со строительством (автостоянка), – 2 земельных участка площадью 3,0 тыс. кв. метров;
- для целей, не связанных со строительством (садоводство), – 10 земельных участков общей площадью 9,7 тыс. кв. метров.
Льготным категориям граждан бесплатно в собственность предоставлен 421 земельный участок для индивидуального жилищного строительства (376 земельных участков - многодетным семьям, 45 земельных участков - ветеранам боевых действий):
- 6 земельных участков общей площадью 9,4 тыс. кв. метров в микрорайоне Пригородном;
- 5 земельных участков общей площадью 4,4 тыс. кв. метров в 17 микрорайоне;
- 410 земельных участков общей площадью 539,5 тыс. кв. метров севернее микрорайона Зайково.
Задачи на 2018 год:
- проработка механизма развития застроенных территорий и максимальный охват территорий города проектами планировки территорий;
- выполнение плана ввода жилья (не менее 100 тыс. кв. метров).
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составляет 100%.
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами, составляет 100%. Основным способом управления многоквартирными домами собственники жилых помещений выбрали управление управляющей организацией. По состоянию на 01.01.2018 г. (согласно данным сводного федерального реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, размещенного на официальном сайте Государственной жилищной инспекции Курганской области) в управлении управляющих организаций находятся 1350 многоквартирных домов, расположенных на территории города Кургана. В 276 многоквартирных домах осуществляют деятельность ТСЖ, ТСН и ЖСК. Собственники помещений в 150 многоквартирных домах осуществляют непосредственное управление.
На конец 2017 года создано 1354 Совета многоквартирных домов (97%), из них 28 Советов создано в 2017 году.
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, составила 3,14% (в 2016 году – 3,0%).
В 2017 году на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий принято 215 семей и одиноко проживающих граждан (на конец 2017 года на учете состоит 11,5 тыс. семей и одиноко проживающих граждан).
В целях улучшения жилищных условий граждан 52 жилых помещения предоставлено по договорам социального найма, 21 помещение предоставлено по договорам найма специализированных жилых помещений, 54 жилых помещений предоставлено по судебным решениям.
Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома получили 115 молодых семей. В 2017 году 103 молодые семьи улучшили жилищные условия.
В 2017 году выдано:
- 13 государственных жилищных сертификатов на приобретение жилых помещений гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, и участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС;
- 3 свидетельства на получение единовременной денежной выплаты вдовам и участникам Великой Отечественной войны, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, ветеранам боевых действий.
В рамках муниципальной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда (этап 2016 - 2017 годов) предоставлены жилые помещения 1626 переселяемым гражданам.
Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, предоставлено 92 квартиры.
Задача на 2018 год – дальнейшая реализация мер по предоставлению жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
В 2017 году численность населения города снизилась на 3997 человек (в 2016 году – на 3147 человек). По оценке на 1 января 2018 года в городе Кургане проживало 318,1 тыс. человек.
В 2017 году по итогам интернет-опроса удовлетворенность населения города Кургана деятельностью органов местного самоуправления составила 99,5% от числа опрошенных (в 2016 году – 96,2%).
В 2017 году в бюджет города поступило 5626,2 млн. рублей доходов, что составило 79,9% от плановых назначений. По сравнению с 2016 годом доходы бюджета увеличились на 247,7 млн. рублей, или на 4,6 %.
Получено 2416,2 млн. рублей собственных доходов, что на 151,5 млн. рублей, или на 6,7%, больше, чем в 2016 году.
Увеличение налоговых доходов составило 180,8 млн. рублей, в основном за счет увеличения поступлений по налогу на доходы физических лиц. Поступившая в бюджет города сумма налога на доходы физических лиц (1382,3 млн. рублей) на 110,4 млн. рублей, или на 8,7%, больше, чем в 2016 году.
Неналоговые доходы составили 311,4 млн. рублей и по сравнению с 2016 годом уменьшились на 29,3 млн. рублей, главным образом, за счет снижения доходов от продажи материальных и нематериальных активов.
Расходы бюджета города в 2017 году составили 6004,4 тыс. рублей, или 81% от годового плана. По сравнению с 2016 годом бюджетные расходы увеличились на 12,3%.
Расходы бюджета города на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя составили 639,6 рублей (в 2016 году – 587,6 рублей). Расходы на содержание органов местного самоуправления производились в пределах доведенного Правительством Курганской области норматива на формирование расходов на содержание органов местного самоуправления.
Задачи в сфере бюджетной политики на 2018 год:
- обеспечение плановых показателей по доходам бюджета города;
- принятие мер по мобилизации и увеличению собственных доходов бюджета города, в том числе путем ежемесячного контроля задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям; системной и планомерной работы с недоимщиками;
- реализация мероприятий, направленных на оптимизацию расходов бюджета, на повышение эффективности использования муниципальной собственности;
- проведение взвешенной финансовой политики при принятии расходных обязательств;
- исполнение обязательств по финансированию первоочередных расходов бюджета города; по недопущению снижения заработной платы работников бюджетной сферы;
- сокращение кредиторской задолженности бюджета города;
- своевременное исполнение бюджетных обязательств в целях недопущения расходов на судебные издержки.
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности, составила 3,5% (2016 год – 4,2%).
Задачи на 2018 год:
- анализ результатов финансово-экономической деятельности муниципальных предприятий;
- организация балансовых комиссий по рассмотрению итогов деятельности муниципальных предприятий;
- контроль за выполнением плановых показателей деятельности муниципальными предприятиями.
Основными документами градостроительного регулирования в городе Кургане являются Генеральный план муниципального образования города Кургана и Правила землепользования и застройки города Кургана, которые определяют перспективы развития территории города до 2028 года, задают единые стандарты градостроительных процессов, устанавливают правовой режим использования городских территорий.
Генеральный план муниципального образования города Кургана утвержден решением Курганской городской Думы от 20.10.2010 г. № 215 (с изменениями). В 2017 году в Генеральный план внесены изменения в части изменения функциональных зон: часть функциональной зоны «Зона природных территорий» на земельных участках в микрорайонах Зайково, Шепотково, СНТ «Тепловик» - на функциональные зоны «Индивидуальная жилая застройка (1 - 3 этажа)», «Застройка сезонного проживания».
Правила землепользования и застройки города Кургана утверждены решением Курганской городской Думы от 19.12.2007 г. № 318 (с изменениями). В 2017 году в Правила землепользования и застройки внесены изменения в части изменения территориальных зон, дополнения градостроительных регламентов. Территориальная зона «Зона городских лесов» установлена в соответствии с лесохозяйственным регламентом города Кургана; в целях обеспечения правовых условий сохранения и развития естественных зеленых насаждений введена территориальная зона «Зона зеленых насаждений».
Утверждены программа комплексного развития транспортной инфраструктуры города Кургана на период до 2028 года и программа комплексного развития социальной инфраструктуры города Кургана на период до 2028 года.
Задачи на 2018 год:
- разработка новых Правил землепользования и застройки города Кургана, отвечающих требованиям действующего законодательства;
- внесение изменений в документы градостроительного регулирования в городе Кургане с учетом интересов граждан, бизнеса и инвесторов, а также изменения градостроительных условий.
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Коллективные (общедомовые) приборы учета воды, тепловой энергии, электрической энергии установлены во всех многоквартирных домах города Кургана, в которых имеется техническая возможность установки.
Удельная величина потребления природного газа и электрической энергии снижена в многоквартирных домах. Однако увеличилось удельное потребление горячей и холодной воды, тепловой энергии (объем потребления тепловой энергии в многоквартирных домах в 2017 году составил 0,24 Гкал на 1 кв. метр общей площади, в 2016 году – 0,19 Гкал на 1 кв. метр общей площади; рост- 126,3%). Снижение значений показателей связано с утечкой воды во время аварийных ситуаций на подающем водопроводе из-за изношенности коммуникаций, низкой температурой воздуха в зимний период.
В рамках реализации мероприятий по газификации объектов города на природный газ переведено 5,6 тыс. квартир (с учетом домовладений и садоводческих участков), подготовлено к переводу на природный газ 478 квартир, построено 3,2 км газораспределительных сетей.
В целях энергосбережения выполнен комплекс мероприятий в отношении организаций бюджетной сферы:
- проведены энергетические обследования муниципальных объектов;
- установка (замена) приборов учета потребления коммунальных ресурсов;
- установка системы автоматического регулирования расхода теплоносителя;
- ремонт и профилактика инженерных систем, текущий и капитальный ремонт зданий с целью ликвидации потерь тепловой энергии.
Задача на 2018 год:
- контроль за реализацией мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Кургане на 2014 - 2020 годы».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализ достигнутых в 2017 году значений показателей в сравнении с уровнем 2016 года показывает, что динамика по большинству показателей свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления города Кургана.
______________________________________________________
Уважаемые жители города Кургана!
Приглашаем Вас принять участие в Интернет-опросе по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Это Ваша возможность лично принять участие в процессе управления, заявить о волнующих Вас проблемах, а также оценить работу муниципальной власти по оказанию Вам услуг.
Интернет-опрос будет проходить в течение всего года. Опрос размещен на официальном сайте Правительства Курганской области www.kurganobl.ru. Принять участие в нём можно, перейдя по ссылке: https://opros.kurganobl.ru или воспользовавшись баннерами-ссылками, размещенными на официальном сайте муниципального образования город Курган.
К участию в опросе приглашаются жители города Кургана, достигшие 18-ти лет и постоянно проживающие на территории Курганской области.
Для участия в опросе необходима авторизация. Наиболее простым и удобным способом является авторизация через социальные сети: «Одноклассники», «Вконтакте», а также через портал Госуслуг.
Надеемся на Ваше активное участие!