Курган Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2016 год
27.04.2017
Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города Кургана 2016 год
ДОКЛАД
Руководителя Администрации города Кургана
Потапова Андрея Юрьевича
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
муниципального образования города Кургана
за 2016 год и их планируемых значениях на 3-летний период
Дата «28» апреля 2017 года
Развитие малого и среднего предпринимательства. В городе Кургане осуществляют деятельность около 13 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса. Основная доля занята оптовой и розничной торговлей (29,8%) и операциями с недвижимым имуществом (23,2%). В строительной отрасли заняты 12,2% организаций МСП, в обрабатывающих производствах – 8,8%, в сфере предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 6,8%, на транспорте и в связи – 6,6%, прочими видами деятельности занимаются 12,6% субъектов предпринимательства. По данным ИФНС России по городу Кургану в 2016 году субъектами малого и среднего предпринимательства перечислено в бюджет города 567,5 млн. рублей налоговых платежей (включая перечисления налога на доходы физических лиц, уплаченного ими как налоговыми агентами за своих работников), что на 4,6% больше чем в 2015 году.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения в 2016 году составило 398,4 единицы (2015 год – 398,2 единицы), доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составила 32,0% (2015 год - 29,95%).
Реализация мер по поддержке малого и среднего предпринимательства осуществлялась в рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кургане на 2015 - 2019 годы». Комплекс мер, реализуемых в рамках программы, поднимает общий уровень деловой культуры, стимулирует предпринимательскую инициативу, позволяет создавать условия, благодаря которым курганцы не просто могут попробовать себя в бизнесе, но и стать полноценными участниками экономического процесса. На финансирование мероприятий программы в бюджете города предусматривалось 1,6 млн. рублей. Мероприятия программы, запланированные на 2016 год, выполнены в полном объеме.
В целях демонстрации потенциала предприятий города Кургана, занятых в сфере благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства 7 апреля 2016 года организована выставка-ярмарка «Благоустройство. Строительство. Архитектура». В экспозиции приняли участие 25 субъектов малого бизнеса. В рамках выставки-ярмарки организован и проведен «круглый стол» на тему: «Комплексный подход к благоустройству территорий города» с участием приглашенных экспертов.
В День города, 20 августа 2016 года организована выставка - презентация товаров и услуг субъектов малого предпринимательства «Малый бизнес – любимому городу!». В рамках выставки - презентации «Малый бизнес – любимому городу» состоялся гастрономический фестиваль «Рыба моей мечты». На выставке продукцию и услуги представили 44 предприятия города Кургана и Курганской области.
Обеспечена деятельность Совета по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства при Администрации города Кургана, выработаны рекомендации Совета по вопросам ограничения розничной продажи алкогольной продукции на территории Курганской области; своевременной оплаты по исполненным муниципальным контрактам; по организации работы Проектного офиса и реализации «дорожной карты» по формированию благоприятного инвестиционного климата в городе; по мониторингу показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Курганской области.
В целях организации обратной связи с бизнес-сообществом города введено в практику проведение встреч Руководителя Администрации города с субъектами малого и среднего предпринимательства в форме «Открытого диалога». Встречи планируется проводить раз в полгода. По результатам «Открытого диалога», состоявшегося в ноябре 2016 года, сформированы и направлены на исполнение в отраслевые Департаменты соответствующие поручения Руководителя Администрации города, осуществляется контроль за их исполнением.
Задачи на 2017 год:
- организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;
- проработка вопроса о возможности предоставления в аренду субъектам малого предпринимательства пустующих помещений муниципальной казны по льготным ставкам;
- организация деятельности Совета по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства при Администрации города, развитие диалога с бизнес-сообществом города.
Кроме того, планируется продолжить работу:
- по проведению аукционов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов;
- по определению требований к внешнему виду нестационарных торговых объектов;
- по разработке схемы размещения нестационарных объектов по оказанию бытовых услуг и услуг общественного питания на территории города Кургана;
- по подготовке нормативных документов, регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере торговой деятельности.
Инвестиционная деятельность, земельные ресурсы, дорожное хозяйство. В 2016 году за счет всех источников финансирования в экономику города направлено 13,5 млрд. рублей инвестиций. Темп роста инвестиций в основной капитал в 2016 году по отношению к 2015 году в действующих ценах составил 111,5%.
Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций города (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 39,0 тыс. рублей (в 2015 году – 21,3 тыс. рублей).
Формированию благоприятного инвестиционного климата в 2016 году уделено значительное внимание. Координация взаимодействия по вопросам инвестиционной привлекательности осуществлялась Советом по улучшению инвестиционного климата при Главе города Кургана. Разработана и утверждена «дорожная карта» по формированию благоприятного инвестиционного климата в городе Кургане. Принято решение Курганской городской Думы, которым предусмотрено освобождение от земельного налога налогоплательщиков, в отношении земельных участков, занятых индустриальными (промышленными) парками. Создан и работает в еженедельном режиме Проектный офис по улучшению инвестиционного климата. Деятельность Проектного офиса направлена на содействие реализации инвестиционных проектов, на сопровождение и продвижение инвестиционных проектов.
Особое внимание уделяется вопросам земельных отношений.
Проводится инвентаризация земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории города Кургана. В 2016 году:
- обследовано 288 земельных участков (из них 99 участков - в целях подтверждения факта действия договоров аренды, 111 участков - на предмет приведения использования земельного участка в соответствие с разрешенным использованием, 18 участков - для расторжения договоров аренды);
- приведены в соответствие адресные характеристики объектов недвижимого имущества и земельных участков.
Проводится работа по идентификации земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа составила 98,4% (в 2015 году – 90,3%, рост за счет увеличения количества земельных участков, относящихся к землям населенных пунктов).
В городе в 2016 году действовали 6 сельскохозяйственных организаций, из них 4 организаций (66,7%) являются прибыльными.
Протяженность автомобильных дорог составляет 487,1 км, из них 378,3 км не отвечают нормативным требованиям. В целях поддержания автомобильных дорог в состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта, проводятся работы по их ремонту и содержанию. В 2016 году на ремонт дорог направлено 639,2 млн. рублей (на 217,5 млн. рублей больше, чем в 2015 году), в том числе:
- 69,2 млн. рублей из бюджета города (в 2015 году - 74,5 млн. рублей);
- 570,0 млн. рублей из областного бюджета - субсидии из дорожного фонда Курганской области (в 2015 году - 347,2 млн. рублей).
Выполнены:
- текущий ремонт дорожного покрытия, в том числе участков дорог по ул. М. Ульяновой, ул. Гоголя, перекрестка ул. Мостостроителей - Алексеева, пр. Машиностроителей, ул. К. Мяготина, пр. Конституции, пр. Голикова, ул. Гагарина, ул. Бурова - Петрова, ул. Луначарского (от ул. Садовой до ул. Отдыха), ул. Куйбышева, ул. Гагарина, ул. Свердлова, ул. Мостостроителей, ул. К. Мяготина, пр. Конституции, ул. Омской, ул. Кирова, ул. Пролетарской, ул. М. Горького, ул. Советской, ул. Томина, ул. Пичугина, площади им. Слосмана, б. Мира, ул. Мальцева, а/д на Садовое, а/д на посёлок Увал, посёлок Керамзитный, Восточному проезду, ул. Новой в микрорайоне Глинки (общей площадью - 106,4 тыс. кв. м);
- ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части ул. Омской (участками), ул. Гагарина (от ул. Половинской до ул. Урожайной), ул. Дзержинского (от кольца до АЗС «Роснефть»), пр. Машиностроителей (от путепровода до пр. Голикова) (общей площадью – 61,0 тыс. кв. м, тротуаров - 3,0 тыс. кв. м).
Выполнены работы по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов №№ 90, 90а, 92 по ул. К. Мяготина, № 83 по ул. Пушкина, №№ 145а, 147 по ул. К. Маркса, №№ 105, 101 по ул. Чернореченской, № 110 по ул. Томина, № 105 по ул. Володарского, №№ 46, 50 по ул. Станционной, № 10 по ул. 1 Мая, № 84 по ул. Карельцева, №№ 4, 10 в 6-ом микрорайоне, №№ 5, 7 в пос. Керамзитном; по ремонту проезда к дворовой территории многоквартирного дома № 22 по ул. Свердлова.
Осуществляется контроль за качеством проведенных дорожных работ.
Введен в эксплуатацию после ремонта мост через реку Тобол в поселке Малое Чаусово, обеспечивающий сообщение между микрорайонами Глинки, Храпово, Утяк.
Выполнено обустройство 32 пешеходных переходов на дорогах, проходящих вдоль образовательных организаций города.
Выполнено ремонтное профилирование грунтовых дорог общей протяженностью 848,5 км.
Установлено 24 светофорных объекта, отремонтировано 7 светофорных объектов.
Выполнено благоустройство и освещение территории, прилегающей к памятнику Л.Б. Красину.
Выполнен комплекс работ по техническому обслуживанию улиц и дорог города Кургана, ливневой канализации, мостов и путепроводов.
Задачи на 2017 год:
- выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети, своевременная уборка улиц, выполнение ремонта дорог, благоустройства дворовых территорий; более тщательная работа с предпринимателями по вопросу наведения порядка на прилегающих к их объектам территориях;
- проведение паспортизации городских дорог в соответствии с действующими техническими регламентами;
- реализация мероприятий проекта «Комфортная городская среда»;
- продолжение работы по улучшению инвестиционного климата, повышению комфортности ведения бизнеса в городе.
Среднемесячная заработная плата. В 2016 году номинальная среднемесячная зарплата одного работающего в крупных и средних организациях города увеличилась на 5,8% и составила 29421,5 рубля.
Расходы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы составили 2780,1 млн. рублей, или 52% от общего объема расходов бюджета города. Бюджетные средства на заработную плату направлялись в первоочередном порядке.
Задачи - реализация мер:
- по недопущению снижения заработной платы работников бюджетной сферы;
- по легализации неформальной занятости (в том числе в части неоформления либо ненадлежащего оформления трудовых отношений с работниками; обеспечения заработной платы работникам на уровне, не ниже предусмотренного Соглашением о размере минимальной заработной платы в Курганской области от 03.11.2016 года № 54/16).
Дошкольное образование
Существующая сеть дошкольных образовательных организаций города Кургана по состоянию на 1 января 2017 года включает 71 дошкольную организацию. В 2016 году требовали капитального ремонта здания детских садов №№ 37, 90, 92, 131, 137 (7% в общем числе муниципальных дошкольных образовательных организаций). Ремонт зданий организаций социальной сферы осуществляется в плановом режиме на основании муниципальной программы «Капитальный, текущий ремонт зданий, благоустройство и содержание прилегающих территорий учреждений социальной сферы».
В 2016 году детские сады посещали 20,0 тыс. детей в возрасте от 1 года до 7 лет. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, составила 75,5% (2015 год – 72,9%).
Охват детей организованными формами дошкольного образования составляет 81%.
Открыто 17 дошкольных групп в общеобразовательных организациях; 1 микрогруппа на дому у многодетной семьи; 6 групп функционируют на условиях муниципального заказа у предпринимателей (ИП Богданов, ИП Тарунин приняли 120 детей).
В сентябре 2016 года за счет перепрофилирования существующих помещений в дошкольных организациях открыто 7 дополнительных групп на базе муниципальных дошкольных организаций, введено дополнительно 175 мест.
Сданы в эксплуатацию два новых детских сада, дополнительно введено 600 мест.
В 2016 году детям от 2 до 7 лет предоставлено 4759 мест (на 4% больше, чем в 2015 году). Все дети в возрасте от 3 до 7 лет обеспечены местами в детских садах, имеются свободные места для детей в возрасте 3 - 7 лет.
Задачи на 2017 год:
- создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях; завершение строительства и оснащение детского сада в 5 микрорайоне, проектирование детского сада на бульваре Солнечном.
Общее и дополнительное образование
На 1 января 2017 года муниципальную систему образования составляли 47 общеобразовательных организаций, 9 учреждений дополнительного образования детей.
В общеобразовательных организаций города обучается порядка 35,6 тыс. школьников.
В 2016 году МБОУ «Гимназия № 19», МБОУ «Гимназия № 30», МБОУ «Гимназия № 47» вошли в списки лучших общеобразовательных организаций России, обеспечивающих качественное общее образование и высокие возможности развития способностей школьников.
В рамках муниципальной программы «Капитальный ремонт объектов социальной сферы на 2016 год» выполнены работы в:
- МБОУ СОШ № 10 (ремонт кровли, санузлов);
- МБОУ СОШ № 28 (ремонт кровли, наружных и внутренних сетей канализации с заменой выпуска в канализационный колодец и помещения санузла для мальчиков);
- МБОУ «Гимназия № 31» (ремонт кровли);
- МБОУ СОШ № 41 (капитальный ремонт кровли);
- МБОУ «Гимназия № 47» (усиление простенков корп. Б, ремонт санузлов корп. В, ремонт кровли корп. А);
- МБОУ СОШ № 50 (ремонт кровли);
- МБОУ СОШ № 56 (ремонт кровли, ремонт полов в спортивном зале);
- МБОУ СОШ № 75 (замена оконных, дверных блоков).
За счет средств, выделенных из федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях, выполнены ремонтные работы в зданиях МБОУ «Гимназия № 31», МБОУ «Гимназия № 32», МБОУ «Гимназия № 47».
Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций, составила 85% (в 2015 году – 64%).
В 2016 году обучающиеся школ города Кургана сдавали единый государственный экзамен по 13 предметам.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, составила 99,1% (2015 год – 98,5%). Наивысший балл по ЕГЭ - 100 баллов - получили 15 выпускников (в 2015 году - 11 выпускников); свыше 90 баллов набрали 197 выпускников (в 2015 году - 172 выпускника).
Не получил аттестат о среднем общем образовании 21 выпускник 11-х классов (в 2015 году – 39 человек), из них не допущены до итоговой аттестации по результатам года 7 выпускников (в 2015 году – 2 выпускника), не сдали ЕГЭ – 14 человек (в 2015 году - 37 человек).
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательный организаций, составила 0,53% (2015 год – 2,5%).
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях составила 82%; доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, составила 28,3% (2015 год - 25,7%).
Организация предоставления общедоступного дополнительного образования, формирующего конкурентоспособного и социально-адаптированного гражданина, осуществлялась в рамках муниципальной программы «Основные направления развития образования города Кургана», на реализацию которой в 2016 году из бюджета города направлено 3241,4 млн. рублей (84% к плану).
Сохранен контингент обучающихся в организациях дополнительного образования детей. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории города Кургана, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных образовательных организациях, в 2016 году составила 78,5% (на уровне 2015 года).
Доля обучающихся в организациях дополнительного образования детей, участвующих в творческих конкурсах (фестивалях, олимпиадах), в общей численности обучающихся в данных организациях, составила 59% (плановое значение 36%); доля обучающихся, имеющих массовые спортивные разряды, от общей численности обучающихся групп начальной подготовки, учебно-тренировочных групп, составила 27,6% (плановое значение 25%).
В 2017 году планируется:
- создание дополнительных мест общеобразовательных организациях, сокращение количества школ, в которых обучение организовано в две смены; проектирование школы в 4 микрорайоне;
- обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;
- совершенствование системы мероприятий, направленных на выявление и поддержку талантливых и одаренных детей;
- продолжение работы по формированию и сохранению образовательной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья;
- своевременная выплата заработной платы педагогическим работникам, создание условий для профессионального роста, совершенствования профессиональной компетентности педагогов;
- реализация муниципальной программы «Капитальный, текущий ремонт зданий, благоустройство и содержание прилегающих территорий учреждений социальной сферы на 2017 - 2019 годы»;
- активизация работы Городского родительского комитета;
- реализация мер по гражданско-патриотическому воспитанию детей и молодежи.
Культура
Сеть муниципальных учреждений культуры включает 6 учреждений культурно-досугового типа, 6 организаций дополнительного образования детей (музыкальные школы, школы искусств, художественная школа).
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности составляет:
- клубами и учреждениями клубного типа – 100,38%;
- библиотеками – 100%;
- парками культуры и отдыха – 80%.
В 2016 году план общегородских мероприятий реализован в полном объеме: организованы городские праздники, конкурсы и фестивали, мероприятия, посвященные Дню Победы, Дню защиты детей, Дню семьи любви и верности, Дню матери, Дню пожилых людей, Дню города, Дню России, Дню славянской письменности и культуры и другим праздникам.
Проведены праздничные мероприятия, посвященные 71-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне с приглашением ветеранов войны, тружеников тыла, ровесников Победы (1,5 тыс. человек).
В рамках Года кино проведены мероприятия:
- «Библионочь» под девизом «Читай кино!»;
- «Кино в «Нескучном саду» (12 площадок, 500 посетителей);
- кинопоказы под открытым небом;
- городской праздник «Мало лета» (3 тыс. посетителей);
- торжественная церемония «От Года литературы – к Году кино».
Состоялись мероприятия в рамках объявленного в Зауралье Года академика Г.А. Илизарова – от презентации книги «Доктор с орденом Улыбки» из серии «Детям о Кургане» до масштабной научно-практической конференции «Илизаровские чтения», в которой приняли участие представители более 30 стран мира.
В рамках муниципальной программы «Капитальный ремонт объектов социальной сферы на 2016 год» выполнены работы в:
- ДШИ им. В.А. Громова (аварийный ремонт зрительного зала, балкона, парапета, отмостки);
- МБУ ГДК им. М. Горького (капитальный ремонт зрительного зала).
В КЦ «Курган» заменены кресла в зрительном зале.
Задачи на 2017 год:
- создание условий для массового отдыха жителей города, организация досуга и обеспечение услугами учреждений культуры, в том числе путем проведения общегородских мероприятий;
- проведение текущего и капитального ремонта зданий учреждений культуры (в том числе МБОУ ДОД «Детская школа искусств им В.А. Громова; МБУ КСЦ «Черемушки»; Дом декабриста А.Е. Розена по ул. Советской, № 67; Дом горожанина (служащего) по ул. Советской, № 60; дом фотографа А.И. Кочешева по ул. Советской, № 92; жилой дом по улице Гоголя, № 60, который входит в градостроительный ансамбль центральной площади), приобретение инвентаря, аппаратуры, инструментов;
- модернизация библиотечного дела, повышение эффективности и качества работы централизованной системы муниципальных библиотек по предоставлению населению города полного и равного права на доступ к информации на основе современных информационных технологий, качественных фондов и расширения перечня информационных услуг.
Физкультура и спорт
В 2016 году в целях развития физкультуры и спорта, пропаганды здорового образа жизни проведено 124 общегородских спортивных мероприятия (100% плана). Общее количество участников мероприятий составило 38,2 тыс. человека (в 2015 году - 36,7 тыс. человек).
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составила 36,2% (2015 год – 30,1%).
В целях подготовки населения города к выполнению нормативов ГТО на базе МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа № 3» по ул. Невежина, № 7 действует муниципальный «Центр тестирования по выполнению видов испытаний (тестов)», на базе МБУ СОШ № 55 (микрорайон Глинки) оборудована лыжная база и стрелковый тир. На официальном сайте физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» зарегистрированы 10,3 тыс. жителей города, 273 человека получили знаки отличия «Готов к труду и обороне».
В 2016 году введены в эксплуатацию 24 спортивных объекта (спортивные площадки).
Построены 2 плоскостных сооружения в рамках областного проекта «500 шагов до спортплощадки» по ул. Т. Невежина, № 7; в пер. Шатровском, № 89.
В рамках муниципальной программы «Капитальный ремонт объектов социальной сферы на 2016 год» выполнены работы в:
- ДО ДЮСШ № 4 (ремонт кровли);
- ДО ДЮСШ № 2 (ремонт помещений шахматного клуба «Ладья»).
Оборудован новым покрытием корт в Детском парке.
Основными задачами в сфере физкультуры и спорта на 2017 год остаются:
- создание условий для физического совершенствования и укрепления здоровья населения города; популяризация физической культуры и спорта среди населения города; обеспечение эффективной деятельности муниципальных учреждений физической культуры и спорта;
- развитие физкультурно-спортивной инфраструктуры для занятий массовым спортом по месту жительства; развитие материально-технической базы массового спорта и спорта высших достижений, в том числе для подготовки спортивного резерва;
- обеспечение общегородской сдачи норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)», особый контроль – за реализацией мероприятий плана ГТО в образовательных организациях, за участием в сдаче норм ГТО специалистами Администрации города;
- организация дворовых спартакиад на базе образовательных организаций.
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
В 2016 году в городе Кургане за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 130,8 тыс. кв. метров общей площади (при плане 125 тыс. кв. метров), что на 3,5% больше, чем в 2015 году (в 2015 году – 126,4 тыс. кв. метров). В общем вводе жилья дома индивидуальных застройщиков составили 48,1%. Ими построено 562 дома общей площадью 62,9 тыс. кв. метров (рост на 15,9%).
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила 24,7 кв. метра (в 2015 году – 24,1 кв. метра), в том числе введенная за год – 0,4 кв. метра.
Введено в эксплуатацию 124 объекта, в том числе 16 вновь построенных многоквартирных жилых домов. Введены два детских сада в Рябково и в 1А микрорайоне; мини-ТЭЦ на 25 МВт на базе котельной КЗКТ по ул. Невежина, 3б; здание универсального магазина в 6 микрорайоне, дом №1г; амбулаторно-поликлиническое учреждение по ул. Куйбышева, № 27; холодильник хранения мороженого мяса ёмкостью 2 тыс. тонн по ул. Омской, № 179н; завод по производству готовых лекарственных форм.
Из объектов «долгостроя» в 2016 году введены в эксплуатацию:
- 2 очередь (71 кв.) 142-кв. жилого дома по улице Профсоюзной;
- многоэтажный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями по ул. Станционной.
В 2016 году объявлено о проведении 36 аукционов по реализации 199 лотов (земельных участков), из них:
- 13 аукционов по продаже 41 земельного участка;
- 23 аукциона на право заключения договоров аренды 158 земельных участков.
Через аукционы предоставлено 48 земельных участков, из них:
1) в собственность - 10 земельных участков, в том числе:
- для индивидуального жилищного строительства – 7 земельных участков общей площадью 6,9 тыс. кв. метров;
- для целей, не связанных со строительством (садоводство) – 3 земельных участка общей площадью 2,7 тыс. кв. метров;
2) в аренду - 38 земельных участков, в том числе:
- для строительства многоквартирных домов – 2 земельных участка общей площадью 9,4 тыс. кв. метров;
- для индивидуального жилищного строительства – 16 земельных участков общей площадью 19,0 тыс. кв. метров;
- для строительства, кроме жилищного –18 земельных участков общей площадью 36,1 тыс. кв. метров;
- для целей, не связанных со строительством (автостоянка) – 1 земельный участок площадью 3,7 тыс. кв. метров;
- для целей отдыха (рекреации) - 1 земельный участок площадью 4,6 тыс. кв. метров.
Льготным категориям граждан предоставлено 392 земельных участка (347 земельных участков - многодетным семьям, 45 земельных участков - ветеранам боевых действий):
- 327 земельных участков общей площадью 48,12 га в микрорайоне Пригородном;
- 65 земельных участков общей площадью 6,40 га в 17 микрорайоне.
Приоритетными задачами на 2017 год являются:
- разработка новых Правил землепользования и застройки города Кургана, отвечающих требованиям действующего законодательства;
- разработка программ комплексного развития транспортной и социальной инфраструктур города;
- выполнение плана ввода жилья (не менее 130 тыс. кв. метров);
- формирование перспективных площадок для строительства, на которых в настоящее время находятся дома, подлежащие сносу.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составляет 100%.
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами, составляет 100%. Основным способом управления многоквартирными домами собственники жилых помещений выбрали управление управляющей организацией. В управлении Управляющих компаний находятся 1411 многоквартирных жилых домов; в 289 многоквартирных домах осуществляют деятельность ТСЖ, ТСН и ЖСК; в 363 многоквартирных домах - непосредственное управление собственниками.
На конец 2016 года создано 1326 Советов многоквартирных домов (95%), из них в 2016 году создано 33 Совета.
На территории города действует 13 территориальных общественных самоуправлений. Администрацией города осуществляется оказание ТОС помощи в планировании работы и использовании имеющихся возможностей по финансированию мероприятий и поощрению актива ТОС.
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, составила 3,0% (в 2015 году – 2,84%).
В 2016 году на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий принято 256 семей и одиноко проживающих граждан (на конец 2016 года на учете состоит 11,3 тыс. семей и одиноко проживающих граждан).
В целях улучшения жилищных условий граждан по договорам социального найма предоставлено 22 жилых помещения, 32 помещения предоставлено по договорам найма специализированных жилых помещений, 14 жилых помещений предоставлено по судебным решениям.
Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома получили 19 молодых семей.
В 2016 году выдано:
- 17 государственных жилищных сертификатов на приобретение жилых помещений гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами и участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС;
- 38 свидетельств на получение единовременной денежной выплаты вдовам и участникам Великой отечественной войны, инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, ветеранам боевых действий.
В рамках муниципальной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда (этап 2015 года) приобретено 294 жилых помещения площадью 8,5 тыс. кв. метров, жилые помещения предоставлены 773 переселяемым гражданам. Кроме того, приобретено 571 жилое помещение (планируется переселить 1798 человек), заключены муниципальные контракты на приобретение 32 жилых помещений (этап 2016 года).
Задача в 2017 году – дальнейшая реализация мер по предоставлению жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Организация муниципального управления
Численность населения города в 2016 году снизилась на 3147 человек (в 2015 году – на 1103 человека) и на 1 января 2017 года составила 322,0 тыс. человек.
В 2016 году по итогам интернет-опроса удовлетворенность населения города Кургана деятельностью органов местного самоуправления составила 96,2% от числа опрошенных (в 2015 году – 82,5%).
В 2016 году в бюджет города поступило 5378,5 млн. рублей доходов, что составило 84,1% от плановых назначений. По сравнению с 2015 годом доходы бюджета увеличились на 473,7 млн. рублей или на 9,7%.
Получено 2264,7 млн. рублей собственных доходов, что на 94,7 млн. рублей или на 4,4% больше, чем в 2015 году.
Увеличение налоговых доходов составило 57,7 млн. рублей, в основном, за счет увеличения поступлений по налогу на доходы физических лиц. Поступившая в бюджет города сумма налога на доходы физических лиц (1271,9 млн. рублей) на 30,9 млн. рублей или на 2,5% больше, чем в 2015 году.
Неналоговые доходы составили 340,7 млн. рублей, по сравнению с 2015 годом увеличились на 37 млн. рублей, главным образом, за счет увеличения доходов от штрафов, платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Расходы бюджета города в 2016 году составили 5345,6 тыс. руб. или 80% от годового плана. По сравнению с 2015 годом бюджетные расходы увеличились на 9,4%.
Расходы бюджета города на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя составили 587,6 рубля (в 2015 году – 547,2 рубля). Расходы на содержание органов местного самоуправления производились в пределах доведенного Правительством Курганской области норматива на формирование расходов на содержание органов местного самоуправления.
Основными задачами в сфере бюджетной политики на 2017 год остаются:
- обеспечение плановых показателей по доходам бюджета города;
- принятие мер по мобилизации и увеличению собственных доходов бюджета города, в том числе путем ежемесячного контроля задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям; системной и планомерной работы с недоимщиками;
- реализация мероприятий, направленных на оптимизацию расходов бюджета, на повышение эффективности использования муниципальной собственности.
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности, составила 5% (в 2015 году – 4,2%). Задачи на 2017 год:
- анализ результатов финансово-экономической деятельности муниципальных предприятий;
- организация балансовых комиссий по рассмотрению итогов деятельности муниципальных предприятий;
- контроль за выполнением плановых показателей деятельности муниципальными предприятиями.
Генеральный план муниципального образования города Кургана утвержден решением Курганской городской Думы от 20.10.2010 г. № 215 (с изм.). В 2016 году в Генеральный план внесены изменения в части включения в «Схемы Генерального плана» улиц и дорог местного значения в Заозерном микрорайоне, исключения санитарно-защитной зоны объекта инженерной инфраструктуры, расположенной по ул. М. Горького, 3; изменения функциональных зон.
Правила землепользования и застройки города Кургана утверждены решением Курганской городской Думы от 19.12.2007 г. № 318 (с изм.). В 2016 году в Правилах землепользования и застройки уточнены Градостроительные регламенты в части Списков видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства по зонам; внесены изменения в Карту градостроительного зонирования в части изменения территориальных зон в Заозерном микрорайоне, по ул. Бурова-Петрова. В 2017 году планируется разработка новых Правил землепользования и застройки города Кургана, отвечающих требованиям действующего законодательства; разработка программ комплексного развития транспортной и социальной инфраструктур города.
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Коллективные (общедомовые) приборы учета воды, тепловой энергии, электрической энергии установлены во всех многоквартирных домах города Кургана, в которых имеется техническая возможность установки.
Удельная величина потребления тепловой энергии и горячей воды, природного газа снижена в многоквартирных домах. Однако удельное потребление электрической энергии увеличилось (объем потребления электрической энергии в многоквартирных домах в 2016 году составил 272 млн. кВт.ч, в 2015 году – 229,4 млн. кВт.ч; рост- 118,6%).
В рамках реализации мероприятий по газификации объектов города переведено со сжиженного на природный газ 4275 квартир. Подготовлены к переводу на природный газ 3025 квартир.
В целях энергосбережения выполнен комплекс мероприятий в отношении организаций бюджетной сферы: установка (замена) приборов учета потребления коммунальных ресурсов, систем автоматического регулирования расхода теплоносителя, ремонт и профилактика инженерных систем, замена ламп накаливания на энергосберегающие. Рост удельной величины потребления тепловой энергии и горячей воды в бюджетной сфере вызван утечкой во время аварийных ситуаций на подающем водопроводе из-за изношенности коммуникаций; необходимостью пролива во избежание промерзания трубопровода в зимний период; принятием на баланс муниципальными учреждениями дополнительных помещений, требующих ремонтных и профилактических работ; ростом количества мероприятий, проводимых учреждениями.
Задача на 2017 год - контроль за реализацией мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Кургане на 2014 - 2020 годы».
Заключение
Анализ достигнутых в 2016 году значений показателей в сравнении с уровнем 2015 года показывает, что динамика по большинству показателей свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления города Кургана.
______________________________________________________
Уважаемые жители города Кургана!
Приглашаем Вас принять участие в Интернет-опросе по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Это Ваша возможность лично принять участие в процессе управления, заявить о волнующих Вас проблемах, а также оценить работу муниципальной власти по оказанию Вам услуг.
Интернет-опрос будет проходить в течение всего года. Опрос размещен на официальном сайте Правительства Курганской области www.kurganobl.ru. Принять участие в нём можно, перейдя по ссылке: https://opros.kurganobl.ru или воспользовавшись баннерами-ссылками, размещенными на официальном сайте муниципального образования город Курган.
К участию в опросе приглашаются жители города Кургана, достигшие 18-ти лет и постоянно проживающие на территории Курганской области.
Для участия в опросе необходима авторизация. Наиболее простым и удобным способом является авторизация через социальные сети: «Одноклассники», «Вконтакте», а также через портал Госуслуг.
Надеемся на Ваше активное участие!