Курган Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2013 год
30.04.2014
Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города Кургана
ДОКЛАД
Руководителя Администрации города Кургана
Якушева Александра Георгиевича
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
муниципального образования города Кургана
за 2013 год и их планируемых значениях на 3-летний период
Дата «30» апреля 2014 года
Экономическое развитие
Развитие малого и среднего предпринимательства. Реализация мер по содействию развитию субъектов малого и среднего предпринимательства осуществлялась в рамках целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кургане». Мероприятия Программы, запланированные на 2013 год, выполнены в полном объеме, обеспечено полное освоение выделенных на реализацию программы средств бюджета города в размере 1,75 млн. рублей. Кроме того, привлечено и освоено софинансирование из областного бюджета в размере 6,0 млн. рублей.
Принято решение об оказании грантовой поддержки 25 предпринимателям на общую сумму 6,3 млн. рублей. С каждым грантополучателем заключен договор об обязательном ведении деятельности не менее 2-х лет. Осуществляется послегрантовое сопровождение начинающих предпринимателей, в рамках которого организовано 17 обучающих мероприятий по различным вопросам, связанным с ведением предпринимательской деятельности.
В утвержденный перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на долгосрочной основе по состоянию на 1 января 2014 года входят 17 объектов муниципальной казны общей площадью 2118,3 кв. метра, из которых 13 объектов переданы в аренду.
Организована выставка-презентация «Малый бизнес – любимому городу!» в рамках празднования «Дня города».
Организовано участие предпринимателей города Кургана в IV Зауральском форуме молодых предпринимателей и во II Молодежном инвестиционном бизнес-лагере Зауралья.
В целях предоставления информационно-консультационных услуг в сфере малого и среднего бизнеса обеспечивается деятельность Некоммерческой организации «Курганский городской фонд развития предпринимательства». Предпринимателям города Кургана на бесплатной основе предоставляется услуга «Рабочее место предпринимателя», позволяющая получить справочную, нормативную и иную информацию по вопросам ведения предпринимательской деятельности.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения в 2013 году составило 393,59 единицы (2012 год – 416,5 единицы), доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составила 30,35% (2012 год - 29,1%). Снижение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения в 2013 году объясняется уменьшением числа индивидуальных предпринимателей, связанным с прекращением ими своей деятельности из-за вступления в действие изменений в Федеральный закон № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», согласно которым для индивидуальных предпринимателей фиксированный размер страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по сравнению с 2012 годом увеличился практически в 2 раза. В Курганскую областную Думу направлено обращение о внесении законодательной инициативы в Государственную Думу Российской Федерации о снижении фиксированных страховых взносов в Пенсионный фонд для индивидуальных предпринимателей. С 1 января 2014 года вступили в силу изменения в федеральное законодательство, в соответствии с которыми размер взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых за себя индивидуальными предпринимателями, дифференцирован в зависимости от доходов.
В 2014 году деятельность по содействию развитию малого и среднего предпринимательства продолжается. Приоритетной задачей остается выполнение в полном объеме мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кургане».
Инвестиционная деятельность, земельные ресурсы, дорожное хозяйство. В 2013 году организациями и населением города направлено в экономику 14,3 млрд. рублей инвестиций, что составляет 78,5% к уровню 2012 года. Снижение связано с уменьшением внебюджетных инвестиций из-за прекращения деятельности ОАО «Икар» (по данным Курганстата), а также с невыполнением плана бюджетных инвестиций в связи с отсутствием финансирования из Фонда содействия реформированию ЖКХ и областного бюджета на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 22,6 тыс. рублей.
Проводится работа по идентификации земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа составила 89,1%.
В городе в 2013 году действовали 7 сельскохозяйственных организаций, из них 6 организаций (85,7%) являются прибыльными.
Протяженность автомобильных дорог составляет 487,1 км, из них 409 км не отвечают нормативным требованиям. В целях поддержания автомобильных дорог в состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта, проводятся работы по их ремонту и содержанию. В 2013 году на данные цели направлено 477,6 млн. рублей, в том числе:
- 206,0 млн. рублей из бюджета города;
- 271,6 млн. рублей из областного бюджета (субсидии из дорожного фонда Курганской области).
За счет субсидий из дорожного фонда Курганской области выполнен ремонт шоссе им. Тюнина от Гидроузла до поворота на пос. Смолино, ул. К. Маркса, ул. Красина от ул. Гоголя до ул. Куйбышева, ул. Бажова от пр. Конституции до переулка Дзержинского, ул. Томина от ул. Гоголя до ул. К. Маркса, ремонт проезда с ул. Пролетарской в районе Курганского государственного университета, ремонт проезда с ул. Карбышева в районе Областного противотуберкулезного диспансера, устранение дефектов асфальтобетонного покрытия проезжей части дорог города. Общая площадь ремонта составила 108,5 тыс. кв. метров. Выполнено зимнее содержание автомобильных дорог, проведен технический учет и паспортизация дорог.
За счет бюджета города выполнен ремонт дороги по ул. Тобольной от ул. Коли Мяготина до ул. Пушкина, ремонт пр. Голикова (2-й микрорайон), перекрестка пр. Голикова - пр. Машиностроителей, ул. Карбышева от ул. Школьной до моста через реку Черную, ул. Гагарина, перекрестка ул. Карбышева - ул. Перова, ул. Пролетарской, ул. Гоголя от ул. Пролетарской до ул. Ленина, ул. Радионова, ул. Мостостроителей, ул. Гвардейской. Общая площадь ремонта составила 68,9 тыс. кв. метров.
Выполнен ремонт проездов дворовых территорий многоквартирных домов:
- за счет субсидий из дорожного фонда Курганской области: ул. Половинская, 2; ул. Половинская, 8, 8А, 8Б; ул. Бурова-Петрова, 60; ул. Аргентовского, 44; ул. Аргентовского, 46; ул. К.Маркса, 135, 137; ул. К.Маркса, 139; ул. Блюхера, 66; ул. Криволапова, 48А, 50; ул. К.Мяготина, 102; ремонт проезда к дворовым территориям многоквартирных домов по ул. К.Мяготина, 89А, 89Б, ул. Зорге, 54.
- за счет средств бюджета города - к дворовым территориям многоквартирных домов по ул. Куйбышева № 140, № 144, № 148.
Выполнен проект ремонта ул. Бурова-Петрова (на участке от ул. Гоголя до ул. К.Маркса), проведен комплекс необходимых мероприятий по изъятию для муниципальных нужд земельных участков, выкупу и сносу находящихся на них строений.
В 2014 году планируется продолжение работы по обновлению городских дорог, по благоустройству дворов и междворовых проездов с привлечением субсидий из Дорожного фонда Курганской области. Создан муниципальный дорожный фонд, средства которого будут направляться на обеспечение дорожной деятельности - содержание городских дорог, их ремонт, строительство, реконструкцию. Продолжится паспортизация, инвентаризация муниципальных автодорог.
Среднемесячная заработная плата. В 2013 году номинальная среднемесячная зарплата одного работающего в крупных и средних организациях города (с учетом среднемесячной заработной платы работников структурных подразделений Курганских организаций, находящихся на территории области) увеличилась на 13% и составила 24 812,3 рубля. Реальная заработная плата выросла на 5,9%.
Удалось обеспечить в полном объеме выполнение Указов Президента РФ в части повышения заработной платы отдельных категорий специалистов бюджетной сферы. Расходы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы составили 2353,3 млн. рублей, или 49,2% общего объема расходов бюджета, что на 455,4 тыс. рублей или на 24% больше, чем в 2012 году. Финансирование заработной платы работников бюджетной сферы из бюджета города осуществляется в первоочередном порядке.
Дошкольное образование
Существующая сеть дошкольных образовательных учреждений города Кургана по состоянию на 1 января 2014 года включает 69 дошкольных учреждений. Общее количество функционирующих детских садов уменьшено за счет реорганизации путем присоединения нетипового здания детского сада к типовому, объединения близлежащих дошкольных учреждений: МАДОУ № 32 к МАДОУ № 68; МБДОУ № 150 к МБДОУ № 37; МБДОУ № 8 к МБДОУ № 6; МБДОУ № 13 к МБДОУ № 54; МБДОУ № 86 к МБДОУ № 18; МБДОУ № 59 к МБДОУ № 7; МБДОУ № 25 к МБДОУ № 14; МБДОУ № 94 к МБДОУ № 113; МБДОУ № 125 к МБДОУ № 122; МБДОУ №№ 33, 69 к МБДОУ № 90; МБДОУ № 97 к МБДОУ № 4; МБДОУ № 64 к МБДОУ № 57. В 2013 году требовали капитального ремонта здания детских садов №№ 17, 20, 55 (4,3% в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений).
В 2013 году детские сады посещали 17 тыс. детей в возрасте от 1 года до 7 лет. Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, составила 74,4% (2012 год – 75,5%).
Вариативными формами дошкольного образования (работа родительских клубов, консультативных пунктов на базе детских садов, школ развития на базе учреждений дополнительного образования) охвачено 4,8 тыс. детей, на 37% больше, чем в 2012 году.
В 2013 году выдано 6255 путевок в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, что на 473 путевки больше, чем в 2012 году. Все дети в возрасте от 5 до 7 лет и 70% детей в возрасте 4 лет, нуждающихся в услугах дошкольных образовательных учреждений, обеспечены местами в детских садах. На 01.01.2014 г. в очереди на предоставление мест в детские сады состояло 9505 человек, из них дети в возрасте до 3 лет составляют 81%. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, составила 29,5% (2012 год – 42,8%).
В целях повышения доступности дошкольного образования в 2013 году:
- открыто 12 дополнительных дошкольных групп на 287 мест (в дошкольных образовательных учреждениях №№ 1, 7, 63, 74, 87, 122, 124, 127, 130, 131, 135, 137);
- открыто 5 дошкольных групп на 125 мест при общеобразовательных учреждениях № 20 (100 мест), № 51 (25 мест);
- завершен капитальный ремонт ранее закрытого детского сада № 68 на 180 мест;
- принят от ФГУП «Почта России» в муниципальную собственность детский сад № 100 на 140 мест;
- дополнительно введено 180 мест путем изменения вида функционирующих групп (уплотнение) в детских садах № 2 - 40 мест, № 122 - 80 мест, № 87- 20 мест, № 134 - 40 мест.
Кроме того, на условиях муниципального заказа 95 детей направлено к ИП Богданову А.А., арендующему на льготных условиях здание бывшего детского сада по ул. Победы, 16.
Начато строительство 4-х детских садов-яслей (на 240 мест каждый) в 5 микрорайоне, в поселке Рябково, на бульваре Солнечном, в 1А микрорайоне города Кургана.
К 2016 году все дети от 3 до 7 лет будут обеспечены местами в детских садах.
Общее и дополнительное образование
На 1 января 2014 года муниципальную систему общеобразовательных учреждений составляют 48 учреждений (из них школы №№ 7, 20, гимназия № 30 - автономные, остальные имеют статус бюджетных учреждений).
В общеобразовательных учреждениях города обучается около 32 тыс. школьников.
В рамках модернизации в общеобразовательные учреждения приобретено 11 учебных кабинетов (кабинеты ОБЖ, комнаты психологической разгрузки); 6 комплектов робототехники; 1575 комплектов ученической мебели; 896 единиц компьютерной техники; 17 единиц оборудования для школьных столовых, 865 педагогических работников прошли курсы повышения квалификации и переподготовку. В 14 общеобразовательных учреждениях отремонтированы санузлы и установлены санитарные кабины. В результате реализации мероприятий по модернизации общего образования к концу 2013 года 100% школ обеспечены современной ученической мебелью, обеспеченность компьютерами составила 8 человек на 1 компьютер, школы на 100% обеспечены бесплатными учебниками, 100% общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего образования, обеспечены комплектом мультимедийного оборудования.
В рамках муниципальной программы «Капитальный ремонт объектов социальной сферы» проведены ремонтные работы (ремонт кровель, ремонт отдельных аварийных конструктивных элементов зданий, устранение нарушений требований санитарных и пожарных норм) в гимназиях №№ 30, 32, школах №№ 7, 20, 40, 41, 24, 43, 75, детских садах №№ 68, 79, МАОУ «Оздоровительный комплекс».
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, составила 55%.
Наблюдается положительная динамика показателей успеваемости и качества обучения. В 2013 году выпускники школ получили 103 медали, из них 52 золотых и 51 серебряную медали, что на 18 медалей больше, чем в 2012 году. Возрастает количество выпускников, показавших результат при сдаче единого государственного экзамена 100 баллов: в 2013 году – 35 выпускников (в 2012 году - 11 выпускников). Свыше 90 баллов по ЕГЭ набрали 274 выпускника (в 2012 году - 139 человек).
Русский язык в форме ЕГЭ за курс средней (полной) общей школы сдавали 1743 человека, из них 1726 человек (99%) сдали экзамен. Минимальный балл не набрали 17 человек (выпускники школ №№ 6, 11, 13, 17, 34, 38, Центр образования). Свыше 90 баллов набрали 127 выпускников, 35 выпускников получили 100 баллов.
Математику сдавали 1763 человека, из них 1654 выпускника (93,8%) сдали экзамен. Не набрали минимального балла 109 человек.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, составила 92,9% (2012 год – 93,8%).
В 2013 году с учетом результатов пересдачи неудовлетворительных результатов по обязательным предметам 126 выпускников не сдали ЕГЭ по обязательным предметам и не получили аттестат о среднем полном (общем) образовании. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательный учреждений, составила 7,1% (2012 год – 3,6%).
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях увеличилась до 75,3%; доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, снизилась до 28,3%.
Организация предоставления общедоступного дополнительного образования, формирующего конкурентоспособного и социально-адаптированного гражданина, осуществлялась в рамках муниципальной программы «Основные направления развития дополнительного образования детей города Кургана», на реализацию которой в 2013 году из бюджета города направлено 273,9 млн. рублей (96% к плану).
Сохранен контингент обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории города Кургана, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных образовательных учреждениях, в 2013 году составила 77% (2012 год – 76,4%).
Доля обучающихся учреждений дополнительного образования детей, участвующих в творческих конкурсах (фестивалях, олимпиадах), в общей численности обучающихся в данных учреждениях, составила 58% (плановое значение 35%); доля обучающихся, имеющих массовые спортивные разряды, от общей численности обучающихся групп начальной подготовки, учебно-тренировочных групп, составила 27,2% (плановое значение 23%).
Задачи на 2014 год:
- организация предоставления качественного и общедоступного общего образования, формирующего конкурентоспособного и социально-адаптированного выпускника;
- развитие кадрового потенциала муниципальной системы образования.
Культура
Деятельность Администрации города в сфере культуры в 2013 году осуществлялась в соответствии с действующими муниципальными программами «Развитие культуры города Кургана», «Любимый город».
В 2013 году план общегородских мероприятий исполнен в полном объеме. Организованы городские праздники, городские конкурсы и фестивали (хореографические, вокальные инструментальные, интеллектуальные, детского рисунка, художественных программ, прикладного творчества), муниципальными учреждениями культуры проведен комплекс мероприятий, посвященных Дню Победы, 70-летию Курганской области, 70-летию снятия блокады Ленинграда и 70-летию Сталинградской битвы, Дню военно-морского флота, Дню Российского флага, Дню семьи, любви и верности, 95-летию комсомола, 20-летию Конституции РФ, Дню пожилых людей, Дню матери, Дню славянской письменности и культуры, летняя программа чтения «Книжная радуга».
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности составляет: клубами и учреждениями клубного типа – 100,3%, библиотеками – 64%, парками культуры и отдыха – 200%.
В целях укрепления материально-технической базы учреждений культуры выполнены ремонтные работы в МБУ КСЦ «Черемушки», МБОУ ДОД «Детская школа искусств им. В.А. Громова» (ул. Советская, 160), МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 1» (дом барона Розена А.Е., ул. Советская, 67), МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 4», МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 1» (дом купца Дунаева М.М., ул. Климова, 47), МБУ «Городской центр культуры и досуга» (дом Ф. Остапца, ул. Пушкина, 85), МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 3» (ул. Советская, 160).
Во всех учреждениях к началу учебного года проведен косметический ремонт классов, административных помещений, коридоров.
Кроме того, проведен ремонт в МБУ «Центр культуры и досуга «Спутник»; в библиотеке им. Н. Островского; в МБУ «Городской центр культуры и досуга»; в МБУ «Городской дом народного творчества»; библиотека им. Н. Карамзина, отремонтирована библиотека им. К. Чуковского и частично библиотека в микрорайоне Черемухово.
В библиотеки города приобретено 33,7 тыс. единиц хранения книжного фонда (в 2012 году - 27,7 тыс. единиц).
Открыт центр общественного доступа к социально значимой информации в библиотеке им. В. Маяковского.
К беспроводному Интернету по технологии Wi-Fi подключены 6 библиотек (им. В. Маяковского; им. Л. Толстого; им. А. Чехова; им. И. Тургенева; им. Л. Куликова; им. В. Шукшина); всего к сети Интернет подключены 23 библиотеки города, все библиотеки имеют электронную почту, 1 библиотека имеет собственный Интернет-сайт, 1 библиотека имеет WEB-страницу.
Задачами Администрации города Кургана в сфере культуры на 2014 год остаются:
- сохранение и развитие историко-культурного наследия города;
- обеспечение населения услугами учреждений культуры, удовлетворение культурных потребностей и увлечений жителей города.
Физкультура и спорт
В 2013 году в целях развития физкультуры и спорта, пропаганды здорового образа жизни проведено 97 общегородских спортивных мероприятий (100% от плана на год). Общее количество участников мероприятий составило 28,9 тыс. человека (в 2012 году – 28 тыс. человек).
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составила 21,5% (2012 год – 19,5%).
Организованы и проведены спортивные мероприятия для различных категорий населения: соревнования по легкой атлетике «Фестиваль бега под крышей» (260 человек), спортивная акция «Дети-спортсмены против беспризорности, подростковой преступности и наркомании» по борьбе самбо среди юношей (160 человек), Первенство города Кургана по шахматам «Белая ладья» (80 человек), традиционный открытый турнир по настольному теннису «Кубок Победы» (210 человек), городской конкурс «Папа, мама и я – спортивная семья» (27 семей - участниц), легкоатлетическая эстафета среди детских садов города Кургана (648 детей из 54 детских садов), лично-командные лыжные соревнования «Курганская лыжня – 2013» (300 участников).
Проведены спортивные мероприятия среди команд подростковых центров, команд по месту жительства, дворовых команд «Золотая шайба» (количество участников - 210 человек), городской турнир по футболу на приз клуба «Кожаный мяч» (количество участников - 490 человек), соревнования по футболу среди дворовых команд «Лето» (более 2 тыс. участников), регулярные соревнования Школьной баскетбольной Лиги, Школьной волейбольной Лиги, Школьной футбольной Лиги.
Организована городская Спартакиады учащихся по видам спорта, предусмотренных комплексной программой по физической культуре (9 видов).
Состоялась городская Спартакиада студентов среднего профессионального образования, в которой приняли участие 9 средних специальных учебных заведений по 8 видам спорта.
Город Курган стал 85-ым населенным пунктом, который принял Эстафету Олимпийского огня. В преддверии зимней Олимпиады в Сочи реализован цикл спортивных, культурно-развлекательных мероприятий под девизом «Город встречает Эстафету Олимпийского огня». Выполнены работы по оформлению маршрута Олимпийского огня. В день встречи Олимпийского огня организована работа 5 информационно-развлекательных площадок, проведена информационная презентация муниципальных учреждений спортивной направленности. В праздновании, посвященном встрече символа ХХII зимних Олимпийских игр, приняли участие порядка 50 тыс. горожан (70 факелоносцев, протяженность маршрута - 14 км).
Впервые организован легкоатлетический «Новогодний пробег» из прошлого года в новый год, в котором участвовали 800 человек.
В целях обеспечения благоприятных условий для занимающихся физкультурой и спортом в городе Кургане действуют 522 спортивных сооружения (в 2012 году – 512 сооружений), в том числе:
- 4 стадиона с трибунами;
- 406 плоскостных сооружений (площадок) и залов;
- 14 лыжных баз (из них 10 баз в образовательных учреждениях);
- 4 плавательных бассейна;
- 1 муниципальный стадион;
- 2 дворца спорта с искусственным льдом.
В 2013 году введены в эксплуатацию:
- хоккейный корт по ул. Бурова-Петрова, 96Г;
- физкультурно-оздоровительный комплекс в 3 микрорайоне поселка Заозерный с прилегающими плоскостными сооружениями (корт и площадка с уличными тренажерами).
В 2013 году проведены ремонтные работы в МБОУ ДОД ДЮСШ №№ 2, 3, 5, 6.
Основными задачами в сфере физкультуры и спорта остаются:
- создание условий для физического совершенствования и укрепления здоровья населения города в процессе физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности;
- популяризация здорового образа жизни, физической культуры и спорта среди населения города.
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
В 2013 году в городе Кургане за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 134,5 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что на 5,7% больше, чем в 2012 году. В общем вводе жилья дома индивидуальных застройщиков составили 52%.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила 23,13 кв. метра, в том числе введенная за год – 0,41 кв. метра.
В 2013 году введено в эксплуатацию 732 объекта, в том числе 690 вновь построенных объектов (21 многоквартирный дом, 604 индивидуальных жилых дома, 64 объекта административно-производственного назначения, 1 линейный объект) и 42 здания после реконструкции.
В целях увеличения объемов жилищного строительства в 2013 году по результатам аукционов предоставлено:
- для индивидуального жилищного строительства - в собственность 43 земельных участка общей площадью 5,4 га на сумму 7,6 млн. рублей;
- для комплексного освоения в целях жилищного строительства - в аренду 1 земельный участок площадью 0,4 га на сумму 1,5 млн. рублей.
Гражданам, имеющим трех и более детей, бесплатно предоставлено 105 земельных участков для индивидуального жилищного строительства в поселках Левашово, Чистое поле.
В целях комплексного освоения территории Заозерного района для жилищного строительства разработана и согласована документация по планировке и межеванию территорий:
- 16 микрорайона (финансирование из Фонда развития жилищного строительства). Общая площадь земельного участка - 86,3 га;
- 7 микрорайона. Общая площадь земельного участка - 6,6 га.
Выставлен на аукцион земельный участок площадью 30,8 га в 12 микрорайоне для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Для проведения аукционов сформированы:
- два земельных участка в поселке Левашово площадью 97,4 га и 30,6 га для комплексного освоения в целях жилищного строительства:
- земельный участок площадью 0,6 га во 2-ом микрорайоне для строительства многоквартирного жилого дома;
- два земельных участка по ул. Отдыха, 2В общей площадью 0,2 га для строительства 3-х этажного 36-ти квартирного жилого дома в целях обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) в приемных семьях;
- два земельных участка в 4 микрорайоне.
В рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане» сформированы три земельных участка для строительства двух 3-хэтажных 36-ти квартирных и двух 24-х квартирных домов в поселке Восточном.
Возобновлено строительство объектов, ранее находившихся в статусе «замороженных» либо «долгостроев», таких как:
- многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями по ул. Гоголя, 10;
- многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения (многофункциональное здание, 1-й этап) по ул. Пичугина, 6;
- многоэтажный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями по ул. Станционной;
- микрорайон индивидуальной малоэтажной высокоплотной застройки по ул. Галкинской (блокированные жилые дома №№ 4, 5, 6, 13).
Из числа объектов «долгостроя» в 2013 году введены в эксплуатацию:
- первая очередь объекта жилого комплекса высокоплотной малоэтажной застройки на бульваре Солнечном;
- 10-этажный жилой дом № 2 в 4 микрорайоне;
- многоквартирный жилой дом с офисными помещениями на первом этаже по ул. Бурова-Петрова, 62.
Увеличение объемов жилищного строительства остается одной из приоритетных задач на 2014 год и на перспективу. Планируемый ввод жилья:
2014 год – 150 тыс. кв. метров, 2015 год – 165 тыс. кв. метров, 2016 год – 165 тыс. кв. метров.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Обеспечение благоприятного и безопасного проживания в многоквартирных домах и бесперебойное предоставление коммунальных услуг – важнейшие условия, от которых зависит качество жизни горожан и нормальная социальная обстановка в городе. Приоритетной задачей Администрации города в 2013 году являлось надлежащее содержание жилищного фонда и обеспечение безаварийной работы систем жизнеобеспечения.
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составляет 100%.
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами, составляет 100%. Основным способом управления многоквартирными домами собственники жилых помещений выбрали управление управляющей организацией. В настоящее время в городе Кургане осуществляют свою деятельность 39 управляющих компаний, на обслуживании которых находится 1439 многоквартирных жилых домов. В 280 многоквартирных домах осуществляют деятельность ТСЖ и ЖСК, в 355 домах осуществляется непосредственное управление собственниками.
Постоянно проводится консультирование граждан и управляющих организаций, обучение председателей многоквартирных домов организаций, оказывается методическая и практическая помощь в организации общих собраний собственников многоквартирных домов. Большое внимание уделяется рассмотрению заявлений и жалоб граждан, проводятся проверки соблюдения исполнения управляющими организациями договоров управления многоквартирными домами. Для собственников помещений разработаны рекомендации по избранию Советов многоквартирных домов, типовой проект конкурсной документации для проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в городе Кургане.
По состоянию на 01.01.2014 г. в многоквартирных домах выбрано 773 Совета дома. В 2013 году создано ТОС «Затобольный». В целях создания условий для организации территориального общественного самоуправления ТОС «Рябково» предоставлено помещение по ул. Чернореченской, 79.
Деятельность Администрации города в сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2014 году направлена на обеспечение удобных и безопасных условий проживания граждан в жилых домах; на обеспечение надежной эксплуатации инженерных коммуникаций и предоставление качественных коммунальных услуг.
Целью деятельности Администрации города в сфере жилищной политики остается обеспечение жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством.
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, составила 2,77% (2012 год – 6,7%). Снижение связано с тем, что в 2013 году по сравнению с 2012 годом значительно уменьшилось количество молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет федерального и регионального бюджетов.
В 2013 году принято на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 916 семей и одиноко проживающих граждан, 70 семей получили жилые помещения по договору социального найма, предоставлено 40 помещений по договору найма специализированных жилых помещений.
Кроме того, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принято 38 ветеранов Великой Отечественной войны, 66 ветеранов приобрели жилые помещения за счет единовременных денежных выплат на приобретение жилья.
За счет субвенций из федерального и областного бюджетов приобретено 27 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) в приемных семьях.
В рамках программы реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории города Кургана:
- предоставлена поддержка работникам бюджетной сферы (24 семьи) для участия в ипотечном строительстве в виде безвозмездной субсидии из бюджета города;
- выплачены денежные компенсации стоимости жилья по судебным решениям, жилищные условия улучшили 14 семей, проживавших в непригодных жилых помещениях.
Социальную выплату на приобретение жилья получили 53 семьи.
Выданы Государственные жилищные сертификаты по программе «Жилище»:
- вынужденным переселенцам (3 сертификата);
- гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера (1 сертификат).
Деятельность Администрации города в жилищной сфере в 2014 году также направлена на улучшение жилищных условий граждан.
Организация муниципального управления
В 2013 году по сводному среднеарифметическому значению социологического опроса-интервью и интернет-опроса удовлетворенность населения города Кургана деятельностью органов местного самоуправления составила 35% от числа опрошенных (в 2012 году – 26,7%).
В 2013 году в бюджет города поступило 4685,3 млн. рублей доходов, или 94,6% от плановых назначений. По сравнению с 2012 годом доходы бюджета выросли на 9,1%. При этом налоговые и неналоговые доходы составили 2978,3 млн. рублей, что на 161,7 млн. рублей, или на 5,7% больше, чем в 2012 году. Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета города (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета (без учета субвенций), составила 80,4%.
Большую часть доходов бюджета города составили налоговые доходы (56%). Сумма налоговых доходов увеличилась по сравнению с 2012 годом на 252,5 млн. рублей, или на 10,7%, и составила 2622,3 млн. рублей.
В общей величине бюджетных доходов неналоговые доходы (доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, штрафные санкции, доходы от продажи имущества и другие) составили 7,6%, или 356,0 млн. рублей. По сравнению с 2012 годом неналоговые доходы сократились на 90,8 млн. рублей. Снижение неналоговых доходов произошло из-за сокращения доходов от приватизации муниципального имущества.
Расходы бюджета города Кургана составили 4785,7 млн. рублей, или 93,3% от годового плана. По сравнению с 2012 годом расходы бюджета выросли на 13,8%.
Как и в предыдущие годы, наибольшую долю расходов бюджета составили расходы на социальную сферу - 3416,5 млн. рублей (71,4% общей суммы расходов). В первоочередном порядке бюджетные средства направлялись на заработную плату, на обеспечение жизнедеятельности учреждений бюджетной сферы и городского хозяйства.
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности, составила 7,66% (2012 год – 19%).
Генеральный план города Кургана утвержден решением Курганской городской Думы от 20.10.2010 г. № 215. В целях развития градостроительной деятельности в 2013 году в Генеральный план внесены корректировки, касающиеся изменения функциональной зоны промышленности на зону многоэтажной жилой застройки на земельных участках, расположенных севернее здания № 54 по ул. 2-ой Часовой, тем самым предоставлена возможность строительства 6-ти, 9-ти этажных домов на данной территории.
Выполнена работа по приведению существующих Правил землепользования и застройки города Кургана в соответствие с Генеральным планом. Внесены изменения в карту градостроительного зонирования и в градостроительные регламенты. В градостроительных регламентах впервые предусмотрены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства.
В 2013 году численность населения города увеличилась на 153 человека (в 2012 году – уменьшение на 2,3 тыс. человек) и на начало 2014 года составила 325719 человек.
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
В 2013 году продолжалась реализация муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Кургане». На реализацию мероприятий программы в 2013 году направлено 9 млн. рублей (93% от плановых ассигнований).
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проводилась работа по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета воды, тепловой энергии, электрической энергии.
В 2013 году оснащено общедомовыми приборами учета:
- тепловой энергии – 636 домов;
- горячего водоснабжения – 612 домов;
- холодного водоснабжения – 789 домов;
- электрической энергии – 1465 домов.
К концу 2013 года коллективные (общедомовые) приборы учета воды, тепловой энергии, электрической энергии установлены во всех многоквартирных домах города Кургана, в которых имеется техническая возможность установки.
Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах, в муниципальных бюджетных учреждениях снижена по электрической и тепловой энергии, горячей и холодной воде. Рост удельной величины потребления природный газ в многоквартирных домах связан с увеличением числа потребителей (в рамках реализации мероприятий по газификации объектов города переведено со сжиженного на природный газ 160 квартир благоустроенного жилого фонда, 374 жилых дома частного сектора, подготовлено к переводу на природный газ в 2014 году 3110 квартир).
Заключение
Анализ достигнутых в 2013 году значений показателей в сравнении с уровнем 2012 года показывает, что динамика по большинству показателей свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления города Кургана.
На основе анализа итогов деятельности Администрации города Кургана в 2013 году определены приоритетные направления и поставлены соответствующие задачи на 2014 год:
1) развитие человеческого потенциала и сбережение народонаселения:
- стабилизация численности населения;
- развитие отраслей социальной сферы; повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы; оптимизации сети и штатов бюджетных учреждений;
- сокращение очередности в дошкольные образовательные учреждения;
2) совершенствование городской среды:
- повышение уровня благоустройства территории города;
- повышение качества ремонта городских дорог;
- строительство жилья и важнейших коммунальных и социально-значимых объектов;
- поддержание и улучшение технического состояния многоквартирных жилых домов; повышение эффективности управления многоквартирными домами; переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
- содействие созданию советов многоквартирных домов и развитию территориального общественного самоуправления;
- модернизация жилищно-коммунального хозяйства, в том числе путем привлечения инвестиций на принципах государственно-частного партнерства; комплексное развитие сетей и объектов коммунальной инфраструктуры.
3) создание условий для развития экономики города:
- содействие формированию благоприятного инвестиционного климата, усиление роли инвестиционной составляющей в устойчивом развитии города;
- содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение результативности муниципального управления, качества и доступности предоставления муниципальных услуг.
Ожидается, что выработанные меры по реализации данных задач обеспечат достижение плановых показателей социально-экономического развития города в 2014 году и в среднесрочной перспективе, позволят повысить уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления города Кургана.
____________________________________
Уважаемые жители города Кургана!
Приглашаем Вас принять участие в Интернет-опросе по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Это Ваша возможность лично принять участие в процессе управления, заявить о волнующих Вас проблемах, а также оценить работу муниципальной власти по оказанию Вам услуг.
Интернет-опрос будет проходить в течение всего года. Опрос размещен на официальном сайте Правительства Курганской области www.kurganobl.ru. Принять участие в нём можно, перейдя по ссылке: https://opros.kurganobl.ru или воспользовавшись баннерами-ссылками, размещенными на официальном сайте муниципального образования город Курган.
К участию в опросе приглашаются жители города Кургана, достигшие 18-ти лет и постоянно проживающие на территории Курганской области.
Для участия в опросе необходима авторизация. Наиболее простым и удобным способом является авторизация через социальные сети: «Одноклассники», «Вконтакте», а также через портал Госуслуг.
Надеемся на Ваше активное участие!