Курган Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2008 год
30.04.2009
Приложение. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города Кургана
ДОКЛАД
Якушева А.Г, Руководителя Администрации города Кургана,
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления муниципального образования города Кургана
за 2008 год и их планируемых значениях на 3-летний период
Информация о достигнутых в 2008 году значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления города Кургана и их планируемых значениях на 2009 - 2011 годы подготовлена во исполнение Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
В ходе подготовки к реализации данного Указа принято постановление Главы города Кургана от 11 ноября 2008 года № 325 "О подготовке к реализации Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и распоряжения Правительства РФ от 11 сентября 2008 года № 1313-р", принято постановление Администрации города Кургана от 28 ноября 2008 года № 7534 "Об оценке эффективности деятельности Администрации города Кургана", согласно которым:
- утвержден перечень отраслевых Департаментов (структурных подразделений) Администрации города, ответственных за мониторинг показателей оценки эффективности деятельности;
- определен уполномоченный орган по обеспечению координации работ по подготовке доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Администрации города Кургана за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;
- отраслевым Департаментам (структурным подразделениям) Администрации города Кургана, ответственным за мониторинг показателей, указано на необходимость принятия необходимых мер для достижения наилучших значений показателей.
В 2008 году, при формировании Программы на 2009 - 2011 годы, в целях обеспечения достижения наилучших значений показателей оценки эффективности были определены ожидаемые значения данных показателей на 2008 год и прогнозные значения на 2009 – 2011 годы.
Рассчитанные показатели были приняты критериями реализации Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2009 год и среднесрочную перспективу (утверждена решением Курганской городской Думы от 24 декабря 2008 года № 364), мероприятия Программы разработаны с учетом достижения этих критериев.
Значения показателей оценки эффективности деятельности Администрации города в 2008 году сформированы на основании статистических данных, ведомственных данных, представленных отраслевыми Департаментами (структурными подразделениями) Администрации города Кургана, ответственным за мониторинг показателей, отдельные показатели получены расчетным путем. Анализ достигнутых в 2008 году значений показателей в сравнении с уровнем 2007 года, показывает, что динамика по большинству показателей свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления города, но имеются и проблемы, которым будет уделено должное внимание (пояснения – см. в таблице).
Основные проблемы в социально-экономическом развитии города Курган, планомерно решаемые в городе, это:
- сложная демографическая ситуация, недостаточная обеспеченность населения города услугами дошкольных образовательных учреждений, необходимость повышения качества медицинской помощи;
- недостаточное привлечение инвестиций в экономику;
- высокая степень изношенности сетей инженерного обеспечения городского хозяйства, модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства города;
- сравнительно низкая доля продукции малых и средних предприятий в экономике города;
- высокий уровень преступности.
Инвестиционная политика, реализуемая в городе, нацелена на решение задач по достижению запланированных объемов и улучшению качества жилищного строительства; по продолжению строительства значимых объектов социальной и коммунальной сферы; по дальнейшему переводу жилищного фонда города на природный газ; по поддержанию развития собственной базы стройиндустрии и строительных материалов.
Реализуются меры по привлечению средств населения города и других инвесторов в жилищное строительство. Объемы сдачи жилья в 2008 год превышают уровень 2007 года на 38,4%, и на перспективу составят: 2009 год – 180 тыс. кв. метров, 2010 год – 210 тыс. кв. метров, 2011 год – 240 тыс. кв. метров. Основной территорией жилищной застройки является Заозерный микрорайон.
С целью повышения инвестиционной привлекательности города и создания благоприятной среды обитания разработаны и корректируются Правила землепользования и застройки города Кургана, Генеральный план развития города.
Осуществляется деятельность по обеспечению бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства, основная цель которой - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий.
Основные проблемы, на решение которых нацелена проводимая модернизация жилищно-коммунального комплекса – это:
- высокая изношенность инженерных сетей;
- низкий уровень внедрения новых технологий;
- высокий уровень затрат жилищно-коммунального хозяйства;
- недостаточная конкуренция в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- высокая стоимость жилищно-коммунальных услуг;
- необходимость создания условий для саморазвивающегося механизма финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, доступного для участия собственными средствами пользователей жилья.
Администрацией города реализуются и планируются на перспективу такие мероприятия, как:
- увеличение объемов капитального ремонта жилищного фонда за счет средств бюджета города, областного бюджета, средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и собственников жилых помещений в многоквартирных жилых домах;
- реализация муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 - 2012 годы и муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане в период 2008 - 2012 годов»;
- участие в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования рынка жилья»;
- благоустройство города, в том числе ремонт и благоустройство городских дорог, мостов, путепроводов, системы ливневой канализации; озеленение, в том числе замена старых и аварийных деревьев, организация новых скверов, обустройство газонов и цветников;
- создание эффективной системы уборки территории города и другие.
В целях удовлетворения транспортных потребностей населения города реализуются меры по поддержанию благоприятных условий для развития рынка транспортных услуг, по обеспечению гарантированной доступности городского пассажирского транспорта для всех слоев населения, включая малообеспеченные, по повышению уровня устойчивости, управляемости и безопасности работы городского пассажирского транспорта, по организации конкурсов на доступ к маршрутной сети. В настоящее время городскими пассажирскими перевозками обеспечено все население, проживающее на территории города.
Поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с программой развития малого и среднего предпринимательства в городе Кургане.
В целях достижения позитивных изменений в криминогенной обстановке в городе, сокращения темпов роста преступлений реализуются действия по усилению общественной безопасности, охране общественного порядка, противодействию терроризму, повышению готовности сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций. Ежегодно реализуются программа усиления борьбы с преступностью и обеспечения безопасности населения и программа комплексных мер борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, осуществляется поиск новых форм и способов борьбы с наркоманией.
Учитывая важность решения демографической проблемы в городе, продолжается выполнение целевой городской программы по улучшению демографической ситуации.
Важной задачей является постоянное развитие системы здравоохранения города, оказание населению доступной и качественной медицинской помощи, недопущение ухудшения показателей здоровья населения. В данной сфере реализуются мероприятия по таким приоритетным направлениям, как:
- развитие первичной медико-санитарной помощи и проведение лечебно-профилактических мероприятий в рамках национального проекта «Здоровье»;
- укомплектование лечебных учреждений медицинскими кадрами;
- укрепление материально-технической базы здравоохранения.
Реализация задач, стоящих перед городской системой образования,осуществляетсячерез:
- развитие дошкольного образования;
- развитие общего образования, в том числе профильного;
- развитие дополнительного образования;
- улучшение материально - технического обеспечения образовательных учреждений.
Ведется работа по сокращению очереди в детские сады; по своевременному лицензированию муниципальных образовательных учреждений; по поиску механизмов для привлечения профессиональных кадров в отрасль; по планомерному обновлению материально-технической базы муниципальных учреждений социальной сферы и другие.
Осуществляется исполнение городских долгосрочных программ, в том числе по реализации в городе Кургане приоритетных национальных проектов, выполняются мероприятия по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
Уважаемые жители города Кургана!
Приглашаем Вас принять участие в Интернет-опросе по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Это Ваша возможность лично принять участие в процессе управления, заявить о волнующих Вас проблемах, а также оценить работу муниципальной власти по оказанию Вам услуг.
Интернет-опрос будет проходить в течение всего года. Опрос размещен на официальном сайте Правительства Курганской области www.kurganobl.ru. Принять участие в нём можно, перейдя по ссылке: https://opros.kurganobl.ru или воспользовавшись баннерами-ссылками, размещенными на официальном сайте муниципального образования город Курган.
К участию в опросе приглашаются жители города Кургана, достигшие 18-ти лет и постоянно проживающие на территории Курганской области.
Для участия в опросе необходима авторизация. Наиболее простым и удобным способом является авторизация через социальные сети: «Одноклассники», «Вконтакте», а также через портал Госуслуг.
Надеемся на Ваше активное участие!