Традиционно, исходя из принципа системного подхода к решению задач, очередной отчет подготовлен уже в привычном формате и дополнен расширенной информацией по наиболее актуальным вопросам, отработанным в депутатских комиссиях.
Так же, как и за прошедшие отчетные годы, за основу своей деятельности на избирательном округе взял обращения и наказы избирателей, а также целевые направления, обозначенные в своей предвыборной программе.
По причине недостаточности финансовых средств в бюджете города Кургана в 2017 году по каждому избирательному округу было включено ограниченное количество наказов избирателей, несмотря на то, что депутатами было проработано, подготовлено и направлено значительно больше.
Таким образом, по избирательному округу № 20 удалось включить 3 вопроса.
Традиционно, наибольшее внимание при этом уделяется решению таких задач, как: проблемы ЖКХ, благоустройства, образования, проблемы развития социальной сферы, поддержки малого бизнеса и предпринимательства, как потенциальных инвесторов для развития округа в целом.
Очень в этом помогает работа в профильных депутатских комиссиях.
Это комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству (ЖКХ) и комиссия по развитию городского хозяйства (РГХ).
Вхожу в состав Совета Курганской городской Думы при Главе города Кургана.
Кроме этого, вхожу в состав следующих рабочих групп и комиссий при Администрации города:
1. Рабочая группа по рассмотрению технических заданий и инвестиционных программ организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры, на территории муниципального образования города Кургана.
2. Рабочая группа по разработке, корректировке, осуществлению мониторинга и контроля документов стратегического планирования муниципального образования города Кургана на среднесрочный период.
3. Межведомственная комиссия по тарифной политике при Администрации города.
Являюсь председателем депутатской комиссии по экономической политике, предпринимательству и собственности.
В связи с этим, в очередном отчете представляю краткую информацию для возможности оценки и более полного представления об основной моей деятельности в Курганской городской Думе.
Работа возглавляемой мной депутатской комиссии в отчетный период определялась федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования города Кургана, Регламентом Курганской городской Думы, Положением о постоянных депутатских комиссиях Курганской городской Думы и разграничении предметов ведения между ними, планами работы Курганской городской Думы и комиссии. Работа велась в тесном взаимодействии с другими постоянными депутатскими комиссиями Думы, органами и структурными подразделениями Администрации города Кургана, Контрольно-счетной палатой города Кургана, общественными организациями.
Основными формами деятельности комиссии являлись проведение заседаний комиссии, участие в совместных заседаниях постоянных депутатских комиссий, рабочих групп, в публичных слушаниях. Выездных заседаний в отчетном периоде комиссия не проводила, однако члены комиссии в октябре приняли участие в выездном заседании ПДК по социальной политике по вопросу «Об организации медицинского обслуживания детей микрорайона Заозерный и создании условий для качественного оказания медицинской помощи». Участвовали члены комиссии и в заседании комиссии по социальной политике по рассмотрению вопроса «О проведении капитального ремонта на объектах социальной сферы города Кургана в 2017 году».
Всего за 2017 год комиссия провела 38 заседаний, из них 17 - совместно с другими комиссиями. Заседания комиссии проводились в сроки, установленные Регламентом.
За отчетный период комиссией рассмотрено всего 132 вопроса, из них 49 – совместно с другими комиссиями. Из 83 вопросов, рассмотренных на заседаниях комиссии, 73 – проекты решений Курганской городской Думы, 10 – комиссионные вопросы.
Поскольку приватизация муниципального имущества является важным источником пополнения городского бюджета, особое внимание комиссия обращала на вопросы утверждения Прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Кургана на 2017 год, внесения в него дополнений и изменений, заслушивание отчета Администрации города Кургана о результатах приватизации муниципального имущества за 2016 год и т.п. Сложившаяся в процессе совместной работы комиссии и Администрации города Кургана система подготовки вопросов и представление более широкой информации по приватизируемым объектам позволила депутатам иметь более полную картину для принятия оптимального решения. Всего комиссией было рассмотрено и рекомендовано на заседание Думы 10 проектов.
Неоднократно рассматривались на заседаниях комиссии вопросы передачи объектов муниципальной собственности города Кургана в федеральную собственность и государственную собственность Курганской области, и принятие имущества из федеральной и государственной собственности Курганской области в муниципальную собственность города Кургана. Всего комиссией было рассмотрено и рекомендовано на заседание Думы 16 таких проектов. В результате город Курган в числе переданного в муниципальную собственность недвижимого имущества получил 241 квартиру для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Так же внимательно рассматривались вопросы передачи объектов муниципальной казны города Кургана в безвозмездное пользование федеральным, государственным и общественным организациям.
С целью стимулирования и создания благоприятных условий для развития предпринимательства вносились необходимые изменения в перечень муниципального недвижимого имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на долгосрочной основе.
Так, было изменено Положение о содействии развитию малого и среднего предпринимательства в городе Кургане, принято Положение о порядке согласования (одобрения) сделок с муниципальным имуществом.
Рассматривались вопросы, касающиеся порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кургана.
Чтобы сделать привлекательными объекты муниципальной казны, требующие капитального ремонта, на двух заседаниях комиссии было проработано, а Курганской городской Думой принято решение «Об утверждении Порядка предоставления в аренду на льготных условиях муниципального недвижимого имущества, требующего проведения капитального ремонта». Решение направлено на привлечение внимания начинающих предпринимателей и тех, кто планирует развивать свой бизнес в Кургане, к объектам, которые пока не востребованы, но аренда которых при определенных условиях может стать выгодной как предпринимателям, так и городскому бюджету.
Практически с момента своего образования – более трех лет – комиссия держит на контроле работу МУП «Бытовые услуги». В конце 2015 года муниципальное предприятие едва не стало банкротом, однако меры, предложенные депутатами (заключить мировое соглашение с кредиторами по погашению задолженности предприятия, внести соответствующие изменения в бюджет города Кургана на 2016 год, разработать программу дальнейшего развития предприятия), позволили не только сохранить МУП, но и постепенно улучшить его работу. Наметившиеся положительные тенденции в работе муниципального предприятия позволили в 2017 году заменить ежемесячное заслушивание руководителей Департамента жилищно-коммунального хозяйства и МУП «Бытовые услуги» о мероприятиях по нормализации работы предприятия на ежеквартальное, оставив при этом представление информации по итогам деятельности МУП в разрезе всех бань за каждый месяц.
С особым вниманием и неоднократно рассматривался на заседании комиссии и на совместных заседаниях всех комиссий вопрос передачи земельного участка в районе Шуховского полигона твердых бытовых отходов из муниципальной собственности города Кургана в государственную собственность Курганской области, так как за этой передачей стояла судьба муниципального предприятия «Шуховский полигон ТБО». Была создана рабочая группа по проработке вопроса, в состав которой вошли и члены комиссии. Решение было принято только после всестороннего изучения и определения пути сохранения прибыльного муниципального предприятия в условиях формирования новой системы обращения с отходами на территории Курганской области.
Рассматривались и прорабатывались на заседаниях комиссии вопросы организации использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, осуществления муниципального лесного и земельного контроля, определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов.
Неоднократно обсуждались вопросы, касающиеся контроля в области торговой деятельности и порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Кургана, создания условий для обеспечения жителей города Кургана услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, изменения размеров платы за пользование жилым помещением и другие.
Совместно с другими постоянными депутатскими комиссиями Курганской городской Думы комиссия обсуждала Проекты особо значимых для города и горожан решений:
- О бюджете города Кургана на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов;
- Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Кургана на период до 2028 года;
- Об утверждении Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Кургана на период до 2028 года;
- О планах развития электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения на территории города Кургана в части перспективной и существующей застройки города;
- Об определении мест на территории города Кургана, в которых не допускается нахождение детей;
- Об информации Администрации города по итогам выездного заседания депутатской комиссии по социальной политике по вопросу «Об организации медицинского обслуживания детей микрорайона Заозерный и создании условий для качественного оказания медицинской помощи».
Совместно были обсуждены отчет Руководителя Администрации города Кургана о результатах его деятельности и деятельности Администрации города в 2016 году; отчет Администрации города Кургана о выполнении в 2016 году Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2016 год и плановый период до 2018 года; о порядке организации проезда отдельных категорий граждан на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в 2018 году; об отчете исполнения наказов избирателей депутатам Курганской городской Думы шестого созыва в 2017 году и другие. Вместе с комиссией по социальной политике были обсуждены вопросы о мерах по устранению нарушений в организации торговли алкогольной продукцией на территории города Кургана и о рассмотрении проекта закона Курганской области «О внесении изменений в Закон Курганской области «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области».
Члены постоянной депутатской комиссии принимали участие в заседаниях комитетов по экономической политике и по региональной политике и местному самоуправлению Курганской областной Думы в рамках взаимодействия и обсуждения вопросов, важных для города и горожан.
В процессе работы комиссией было подготовлено и направлено 14 запросов в Администрацию города и ее структурные подразделения, в общественные и другие организации, что позволяло своевременно получать необходимую информацию и более полно освещать выносимые на обсуждение комиссии вопросы.
Вопросы, требовавшие дополнительного изучения, сбора информации, консультаций, ставились на контроль и в последующем прорабатывались членами комиссии. Как правило, это вопросы, касающиеся управления муниципальным имуществом, работы муниципальных предприятий.
В течение года депутатами комиссии велся контроль за ходом выполнения решений и протокольных поручений.
Мной за отчетный период при работе в профильных комиссиях были дополнительно инициированы следующие вопросы:
- О планах развития электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения на территории города Кургана.
- О подготовке к проведению ремонта и строительстве дорог, об установке светофорных объектов в 2017 году с указанием финансирования, планируемых сроках и мест проведения работ.
- О ходе выполнения работ по ремонту дорожного покрытия в текущем году в разрезе плановых показателей, их фактического исполнения и планах на 2018 год.
- О перечне дорожных объектов, находящихся на гарантийном обслуживании, планируемых сроках и фактическом исполнении подрядчиками обязательств по их обслуживанию в 2017 году.
- О планах в 2017 году и фактическом исполнении работ по установке светофорных объектов с указанием финансирования, планируемых сроках и мест проведения работ и планах на 2018 год, в том числе о дооснащении цифровыми табло светофорных объектов на перекрестках, оборудованных камерами наблюдения.
В дальнейшем указанные выше вопросы оставались на постоянном депутатском контроле.
Таким образом, так же, как и в предыдущие годы, во всех указанных комиссиях и рабочих группах работаю активно, не принимаю участия только лишь по причине планового отпуска или командировки, свои предложения вношу в установленном порядке.
Так, в 2017 году принял активное участие в 18 из 19 заседаний Курганской городской Думы, а так же в 43 заседаниях постоянных депутатских комиссий, в том числе:
• комиссия по РГХ - в 15 из 19; рассмотрено 90 вопросов, из них 60 – проекты решений Курганской городской Думы. На контроле по состоянию на 01.01.2017 г. стояло 11 вопросов, поставлено на контроль в 2017 году 11 вопросов, снято за год 13 вопросов, на контроле на 01.01.2018 г. - 9 вопросов;
• комиссия по экономике - в 19 из 21; рассмотрено 132 вопроса, из них 49 – совместно с другими комиссиями. При этом 73 проекта решений были рекомендованы для рассмотрения и приняты Думой. На контроле по состоянию на 01.01.2017 г. стоял 1 вопрос, поставлено на контроль в 2017 году 4 вопроса, снято за год 4 вопроса, на контроле на 01.01.2018 г. - 1 вопрос;
• комиссия по ЖКХ – в 9 из 10; рассмотрено 62 вопроса, из них 33 - проекты решений, которые были рекомендованы для рассмотрения и приняты Думой. На контроле по состоянию на 01.01.2017 г. стояло 6 вопросов, поставлено на контроль в 2017 году 4 вопроса, снято за год 8 вопросов, на контроле на 01.01.2018 г. - 2 вопроса.
Традиционно продолжаю, как член фракции «Единая Россия», ежемесячно проводить приемы граждан в Региональной общественной приемной партии Единая Россия. Так, за 2016 год проведено 12 приемов, при этом обратилось 19 человек, большинство вопросов удалось решить в соответствии с обращениями граждан.
Конечно же, в приоритете обращения уважаемых ветеранов, пенсионеров, малоимущих семей, инвалидов, а также трудоспособных людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
Регулярно в соответствии с утвержденным графиком веду прием граждан в своей общественной приемной по адресу: 3 микрорайон, д. 32, (школа № 7), кабинет 226.
За прошедший год мной проведено 11 приемов, при этом ко мне в приемную обратилось 35 граждан, поступило 19 письменных обращений.
Основной тематикой обращений является:
По всем обращениям веду консультационно-разъяснительную работу, оказываю возможную помощь гражданам по направлениям, касающимся депутатских полномочий, будь то законотворческая деятельность или частные обращения. Ни один вопрос я не оставляю без внимания, все тщательно изучаю, анализирую, принимаю возможные меры для их решения.
Конечно же, все вопросы, с которыми обращаются избиратели, являются наболевшими и требуют скорейшего решения. Но, как уже отмечено было выше, по причине недостаточности финансовых средств в бюджете города Кургана в 2017 году по каждому избирательному округу было включено ограниченное количество наказов избирателей, несмотря на то, что депутатами было проработано, подготовлено и направлено значительно больше.
Таким образом, по избирательному округу № 20 удалось включить 3 вопроса:
Разработка схемы отвода ливневых и поверхностных вод от ул. Генерала Дубынина к дому № 20.
Указанные работы выполнены, в соответствии с официальным отчетом Администрации города Кургана.
Выполнение работ по дополнительному освещению на пешеходных переходах пр. Голикова
При отработке данного вопроса было установлено, что из 13-ти пешеходных переходов только на 3-х требуется дополнительное освещение.
На выполнение работ по дополнительному освещению пешеходных переходов была подготовлена проектно-сметная документация и выполнены работы по дополнительному освещению.
Один из них – в 4 микрорайоне у нашего с вами нового светофорного объекта у остановки «5-й микрорайон», установленного в 2016 году.
Выполнены работы по ремонту крыльца главного входа МБОУ «Гимназия № 19».
Работы по ремонту входной группы с устройством пандуса для инвалидов выполнены в срок, до 1 сентября! Это особенно приятно отметить, так как в очередном году наша любимая Гимназия № 19, наконец, еще и обновила крыльцо главного входа.
Дополнительно к этому всему, за летний период удалось, наконец, решить проблему с ремонтом в подвальном помещении Гимназии № 19 и установить недостающую часть ограждения территории.
К радости всех это стало приятным дополнением к включенному мной в перечень наказов и проведенному в 2016 году капитальному ремонту кровли Гимназии №19.
Мною направлены 31 обращение, ходатайство в местные органы власти, муниципальные учреждения, организации. На все обращения получены письменные и устные ответы.
В течение отчетного года принимал активное участие в заседаниях Курганской городской Думы, всего в 18 из 19 заседаний, а также во всех мероприятиях, проводимых Курганской городской Думой.